各市、县（市、区）粮食和物资储备局、市场监督管理局：　　  

为进一步规范粮食购销企业经营活动，督促粮食行政管理部门认真履职，切实维护种粮农民和粮食经营者合法权益，根据《印发〈关于建立健全粮食流通协同联动监管执法机制的实施意见〉的通知》（苏粮监〔2022〕4号）要求，省粮食和物资储备局、省市场监督管理局决定开展2023年秋粮收购和政策性粮食销售联合检查。有关事项通知如下：

一、检查时间

2023年11月20日-11月30日（具体时间由各检查组另行通知）。

二、检查方式

通过省市场监督管理局双随机平台随机抽取检查人员和检查对象，采取“四不两直”方式，通过核查收购原始凭证、询问售粮农户等方法，开展现场联合检查。

三、检查内容

（一）粮食收购情况。检查收购库点是否严格遵守“五要五不准”收购守则，是否按《粮食流通管理条例》相关规定备案，是否按规定建立粮油经营台账，及时如实上报粮油收购进度；是否在收购场所明确公示收购品种、质量标准、收购价格，以及12325全国粮食和物资储备监管热线等相关信息；是否存在未及时支付售粮款，违规代扣、代缴税（费）和其他款项；是否按规定检定校验质量检验相关仪器设备。对地方储备稻谷轮入点，还需检查是否如实规范填写收购业务凭证，按规定做好统计会计核算工作，做到账账、账表、账实相符；是否严格执行粮食收购入库质量安全检验制度；是否存在“转圈粮”“以陈顶新”“拒收合格粮食”等违法违规行为；是否存在入库验收走过场、虚假验收等问题。

（二）政策性粮食销售情况。检查政策性粮食销售企业是否按规定严格落实粮食销售出库检验制度，是否严格执行水杂增扣量规定;是否存在违规处置不符合食品安全标准粮食情况；是否严格按照合同规定的品种、数量、质量及时组织国家政策性粮食出库，是否存在出库时掺杂使假、以次充好、调换标的物，以及拒不执行出库指令或者通过设置障碍、以各种借口阻挠出库、拖延出库进度情况；是否在国家政策性粮食交易规则、公告规定的费用项目和标准之外，向买方额外收取或者索要其他费用；政策性粮食统计账务的处理是否符合相关规定等。

检查政策性粮食竞买企业粮食统计账务处理是否符合相关规定；购买国家限定用途政策粮食企业是否严格执行定向销售政策规定，是否按规定用途处置，是否存在违规倒卖现象；是否按照规定期限完成出库任务和加工转化；是否通过监管系统对车载监管设备进行在线监控，对运输工具进行实时跟踪；是否根据销售出库及加工转化时间节点要求，履行信息报备义务等。

（三）地方行政管理部门履职情况。是否部署开展秋粮收购监管工作，制定相关工作方案；秋粮收购检查是否扎实有效，是否依法查处检查发现的违法违规行为，督促问题整改是否及时；是否按规定落实季度巡查工作制度；是否设置本地区投诉举报电话等。

四、工作要求

（一）联合检查组要严格落实“四不两直”检查要求，不得提前透露检查对象信息。对检查中发现的涉粮违法违规行为，省粮食和物资储备局、省市场监督管理局将严格依法依规予以处罚，并以适当方式公开检查结果，对重大涉粮违法违规案件予以通报。

（二）各地要高度重视秋粮收购和政策性粮食销售联合检查工作，提前备齐相关台账资料，配合现场检查。市级粮食行政管理部门要梳理今年以来投诉举报受理和处置情况。

（三）各检查组要严格执行中央八项规定及其实施细则等相关要求，严格遵守廉洁自律各项规定。

江苏省粮食和物资储备局     江苏省市场监督管理局   

2023年11月14日