泗洪是农业大县,常年小麦播种面积和水稻种植面积稳定在117.75万亩和80万亩左右,年产量分别达44万吨和45万吨,是江苏省主要产粮大县之一,也是江苏北部优质稻米主产区,多次荣获“全国粮食生产先进县”和“全国商品粮基地县”荣誉称号,2017-2019年度连续三年全省“好粮油”行动示范县之一。项目获批以来,全县上下紧紧围绕农业供给侧改革总任务,聚焦增加绿色优质粮油产品供给,发挥市场对生产的引导作用,推进优质粮油流通体系建设,打造优质粮油产品及品牌,引导农民调整优化种植结构,提高绿色优质粮食产品的供给水平。
一、大力发展优质粮油生产
1、创新方式、稳步推进优质粮油生产基地建设
一是整合资源,建设高标准粮油种植基地。借助优化三产的契机,大力发展稻虾、稻蟹种植,确保粮源真正有机、优质。同时农业部门也出台相应的政策,对轮作的地块给予补助,即在不影响全县粮食产量的基础上,部分地块实行休耕轮作,夏粮不种植,一年只种植一季稻谷,确保了泗洪大米的品质。通过两年的优质优价的实施,泗洪好大米已深入人心,优质稻谷种植面积已达到40万亩。
二是充分发挥稻米加工龙头企业的市场经济主体作用,激发粮食生产者积极性。创新探索种植新模式,即引导、支持以粮油生产经营主体为载体,以“公司+合作社+基地+农户”的订单模式为纽带,以“一高三新”农业(高效益、新模式、新技术和新品种)为支撑,以稳定扩大优质粮源为目标,积极构建与粮食生产者的利益共同体,大力发展订单粮油,监理优质粮油生产基地,通过龙头企业辐射带动,引领全县粮油生产主体和广大农户转变种植观念,调整优化品种,大力发展优质粮油生产,使全县优质粮食种植率稳步提升。
2、示范引领,大力推广优质粮油品种
进一步加强种子市场管理,采取龙头企业带动、重点推介和订单引导等方式,在县域内主推1-3个优质稻品种,实行品种优化和集中连片种植。同时充分运用粮食行业营销体系信息传播速度快、市场走势把握比较准的优势,加强市场调查、品质测报、行情研制,适时调整推广优质粮油品种。由龙头企业自主选择确定1-2个品种,采取“四统一”的方式,即统一供种、统一田间管理、统一机械收割、秸秆还田和统一订单收购的方式,实行集中连片种植。
(1)统一供种,集中连片种植。龙头企业与专业合作社或者通过村“两委”与农户签订订单粮油合同,确定本企业优质粮油种植基地的地点、范围、面积、种植品种、供种方式、栽培技术、收购品质要求及价格等,报县农业农村局、粮食主管部门备案。由县农业农村局根据龙头企业所需品种数量,选择大型种子经营企业实行集中统一采购,通过龙头企业发放给订单粮油生产者种植。
(2)统一田间管理,实行农技服务特派员制度。龙头企业在基地所在地聘请1名具备资质的农技员,签订管理服务合同,对基地优质粮油种植实行统一育秧、统一机械化服务、统一配方施肥和统一病虫防治。指导订单粮油生产者严格执行栽培技术要求,保障粮油品质、不得擅自提前播种和缩短生长周期。
(3)统一机械收割、秸秆还田。指导基地生产者保护生态环境,不断改良土壤、提升地力,提高规模种植效率。
(4)统一订单收购。优质粮油收获后,龙头企业要按照订单合同的约定组织收购,认真履约,确保订单履约率达到50%以上,努力实现农企双赢。
二、构建优质粮油收储体系
1、市场引导,龙头带动,健全粮油收储体系
引导、支持泗洪县内国有粮食收储企业主动适应收储制度改革新形势,加强与龙头企业合作,积极开展优质粮油委托收储。指导各类收储企业、加工企业以市场为导向,建立健全优质粮食分类分等分级分仓收储机制,对优质粮食实行专收、专存、专加工、优质优价。其中2018年优质稻的种植订单4万亩,到2019年,优质稻的种植订单9.6万亩,收购价较普通稻每公斤要高0.2元以上。支持、鼓励国有收储企业在省、县两级储备粮轮换中,全部收购优质稻谷,确保全县优质粮食年收购量逐步达到13万吨,农民优质粮油种植收益提高20%,全县粮油优质品率提升50%以上。
2、突出重点,盘活资源,适当改造准低温仓
支持企业运用绿色科学储粮技术,今年我们安排了项目资金在泗洪县城国家粮食储备库试点建设优质粮油收储库,实行氮气保管,改造6栋3.95万吨准低温仓,专门收储优质粮油。
三、着力培育壮大龙头企业,开发“泗洪好粮油”系列产品
1、择优扶强,积极创建“中国好粮油”示范企业,充分发挥其辐射带动作用。2019年8月份,江苏苏北粮油股份有限公司在北京新三板挂牌上市,该公司也是全省稻米加工行业唯一一家民营挂牌上市企业。
2、搭建校企合作平台,促进科研成果转化。通过“中国好粮油”行动示范县项目,积极与高等院校合作,共同促进泗洪稻米产业发展。与南京财经大学合作建设智慧稻米种植基地;与江南大学合作,研发米糠油;、与省农科院合作,培育更适合泗洪地理气候的优质稻米品种,根据泗洪实际,省粮科院培育更为优质的南梗2728,已落户泗洪。
3、积极打造稻米全产业链、拓展价值链,增强市场竞争力和社会服务能力。通过项目实施,我们设计了泗洪大米Logo,并申请了专利。邀请专业第三方机构,制定了泗洪大米统一标准,凡是使用泗洪大米标志的产品,必须符合泗洪大米标准,经授权后方能使用泗洪大米标志,统一打造“泗洪大米”公共优质粮油品牌,进一步唱响泗洪大米品牌,促进一二三产业融合发展。
四、建立粮油产品质量追溯体系
为确保泗洪大米质量,我们建立了粮油产品质量追溯体系和问题产品召回制度,以确保粮油产品质量;以泗洪县粮食质量安全检验监测体系为依托,对我县生产的粮食质量检验进行全覆盖,指导企业分等分级分仓存放;以粮油加工龙头企业为核心,推行中国好粮油产品身份识别制度,信息包括产品生产、收储、加工、运输、销售及质量标准;生产企业建立网站,及时上线产品信息,建立中国好粮油产品实时查询机制,消费者通过扫描二维码对产品身份信息实时查询,接受社会监督,实行问题产品可溯源,可召回制度,确保中国好粮油产品质量。通过好粮油项目实施,质量可追溯第一期已完成,建设了从种植,到运输,再到仓储,最终加工流入市场全链条的可追溯系统。今年二期工程已开始实施,将在一期的基础上,做到全覆盖,将全县所有的优质稻谷种植全部纳进质量可追溯体系。
五、完善泗洪大米营销体系
1、进一步拓展泗洪大米市场占有率。结合交通控股集团扶贫计划,集团公司开放京沪段高速客流量大的服务区建立实体店推荐泗洪农产品。依托项目实施,2018年在杭州、郑州、南通、南京等地分别建立泗洪大米旗舰店。今年8月份泗洪大米旗舰店在上海落户,受到了领导高度重视。
2、拓宽泗洪大米销售渠道。与京东展开深度合作,在京东商城上开设了“京东自营店、京东直营店”,在天猫上开设“家缘粮油旗舰店”、天猫超市已将成功入驻申、在淘宝网开设了“江苏蟹园家缘大米厂家、泗洪蟹园大米”网店,同时积极利用微信平台,多渠道、多种方式开展销售。争取到省餐饮协会、省蔬菜协会等行业协会在泗洪设立定点帮扶基地,引入阿里盒马鲜生直采项目、议事园酒店等餐饮企业订单,让苏北粮油等龙头企业嵌入流通供应链的大渠道。
六、多渠道宣传泗洪大米
通过各种渠道宣传泗洪大米品牌,提高泗洪大米知名度,泗洪大米宣传短片已在中央七套《农广天地》栏目中播出、相关报道在新华网、腾讯网、新浪网等主流媒体上刊登,同时在南京100各中高档小区布设泗洪大米宣传广告,在上海、南京等地开展泗洪大米专场宣传4场;邀请中国粮食行业协会协办泗洪稻米产业发展论坛,挖掘泗洪大米历史文化。同时今年,加大广告宣传力度,准备在机场等人流量大的场所宣传泗洪大米。
七、统筹开展公共服务
广泛宣传,不断提升产品美誉度,借助县内外各种大型活动,充分利用公益广告、广播、电视、网络等宣传媒体,积极组织宣传优质稻等优质粮油品种和种植模式,宣传“中国好粮油”产品标准、评价指标和分类分级方式;积极组织宣传“中国好粮油”示范企业的产品、技术、品牌以及企业形象,提升本地优质粮油产品知名度和市场影响力。邀请知名专家,面向种粮农民、合作社、粮食经营者,开展优质粮油生产销售专题培训。严格执行质量标准和技术评价体系,对本地区粮油产品进行全面评测,增强优质粮油的消费信心。结合“世界粮食日”、“食品安全宣传周””,开展优质粮油产品进学校、进机关、进社区等活动,宣传“谷物为主,食物多样”的科学消费理念,提高消费者鉴别优质粮油产品的能力,大力倡导爱粮节粮优粮传统。
