夏粮收购接近尾声，秋播工作已全面展开。宝应县粮食局会同县农委、县委农工办等职能部门，开展宝应县水稻种植意愿调查，现将调查情况公布如下：

一、该县水稻种植的基本情况

1、总体思路：继续推进粮食生产供给侧结构性改革，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。针对国家最低收购保护价逐年下调的总基调，积极探索稻田综合高效种养模式，推广优质绿色水稻生产技术，减药控肥，保障种粮收益。

2、数字分析：全县水稻种植面积稳定在83万亩左右，较上年减少1.2万亩（运河以西部分乡镇实行耕地轮休），平均亩产稳定在630公斤左右，据权威部门测算，总产量预计比上年增加1.8%。大力推广秸秆还田机插秧技术，全面应用优质高产、多抗广适性水稻品种，继续加大优质食味品种推广力度。因地制宜示范推广稻鸭共作、稻虾共作等高效种养模式，提高稻米品质和种稻收益。

3、主要品种：粳稻主推南粳9108、扬粳805、淮稻5#（占全县水稻播种面积75.7%），籼稻主推丰优香占（占全县水稻播种面积8.6%），示范推广武运粳32号、苏垦118等优质高产新品种。实现全县优质品种覆盖率超过50%的既定目标。

4、订单收购：目前已同国有粮食企业签订订单协议的达到75%，约61.5万亩，通过往年实际操作综合分析，预计最终执行订单收购的约50万亩，占全县水稻播种面积六成以上。

二、农户种粮意愿

1、种植成本：通过县委农工办联系全县有代表性的种粮大户，以氾水镇种粮大户姚其奎举例，其在氾水镇四个自然村通过土地流转形式，种植粳稻（全部为淮稻5#）380亩，土地流转费用为800元/亩每年（一季的费用为400元/亩），农资综合费用+人工费用+烘干费+收割费用为600元/亩，沟渠改造、深耕等费用平摊到每亩每季为140元，预计亩产为1200斤。综合比较，每亩收益同比减少130元。

2、种粮大户的呼声：一是应该实现“谁来种田，谁拿补贴”。义高粮食种植家庭农场负责人朱义高说：现在种田的不如租田的，自己流转过来的田从700到900元每亩不等，按800元每亩计算，每亩的年收益（稻麦两季）不足800元，而出租田块的农户可以拿到土地流转费用和各项补贴加起来超过1000元，我们也是有苦难言啊。二是家庭农场、种粮大户、专业合作社的专项补贴资金要更加透明、流程要更加简便。宣传力度的匮乏加上农民相对城市居民获取信息渠道的不便，造成了即使有专项补贴政策，这部分实际种粮群体难以获得补贴资金，而部分部门办事效率的低下、推诿更容易挫伤种粮群体的申报积极性，家庭农场、种粮大户、专业合作社迫切希望阳光、透明、高效地申报专项补贴资金，以提高种粮比较收益。

三、新形势下相关部门和全县各乡镇采取的措施

1、县农委：发布《2018年种植业工作要点》，出台《2018年宝应县水稻生产技术意见》，通过职业农民培训、优质粮油产品展销、农村电商运作、新型生产技术推广等，最低程度地稳住播种面积和种粮群体。同时通过人大代表建议、政协提案等方式，呼吁上级有关部门重视种粮群体的呼声，真正实现“谁种粮、谁拿补贴”。

2、县委农工办：进一步缩短粮食种植类家庭农场、专业合作社申报专项补贴的流程，在扩面和提质增效上做文章，确保全县规模以上粮食种植类家庭农场和专业合作社申报专项补贴的比率达到八成以上。全年力争新培育粮食种植类家庭农场、专业合作社40家。同时，健全土地流转、农村产权交易流程，以土流网和宝应县农村产权交易中心为纽带，构建耕地流转的直通平台。

3、县供销合作总社：力争2018年全年实现大田托管20万亩以上，同时加强农药包装物回收力度，最大程度减少农药污染，为实现优质增产做贡献。

4、县粮食局：立足实际，克服仓容紧张等实际困难，发挥行政管理职能和粮食行业协会中介职能，积极搭建优质粮油产销平台，除继续发挥国有粮食企业主渠道作用外，还积极协调粮食加工企业和粮食转化企业入市收购，帮助农户销售粮食。联系县农委、市场监管等职能部门，积极宣传高产创建、优质优价创建、大米品牌打造等，真正实现“优质优价促增收”。

5、县物价局：严厉查处在粮食价格方面的违法违规行为，杜绝不按国家粮食作价标准收购的行为。

6、县市场监督管理局：严厉查处粮食计量器具作假等行为，严防新型粮食收购主体（如：粮食烘干主体）坑农害农的行为，结合信用评价，取消一批不符合国家有关规定的收购主体的经营资格（营业执照）。同时联合县粮食局，加大对粮食收购、加工企业的查处力度，最大程度地保护农民利益。

7、县农业资源开发局、县财政局：在整县推进高标准农田的基础上，进一步加大财政资金投入力度，确保全县高标准农田占全县耕地面积八成以上。

8、各乡镇：因地制宜地推广稻鸭共作、稻虾共作，目前夏集镇、山阳镇推广效果较好。在相关部门的大力支持下，以乡镇农业技术推广中心、农经站、国有粮食基层库点为纽带，广泛宣传优质水稻种植的好处，畅通生产、流通渠道。同时打造一批具有示范效应的优质水稻种植能手（致富能手），带动连片种植和整乡推进。

由于今年该县夏粮收购总体形势较好、市场行情稳定，为实现秋粮丰产丰收奠定了扎实基础。

                                                                                                                   （宝应县粮食局  张广章）