近年来,仪征粮食局以开展勤廉粮食文化建设进机关、进粮库、进家庭活动为抓手,突出工作重点,撸起袖子干,一步一个脚印,不折不扣把各项工作落到实处,勤廉粮食文化建设再上新台阶。
一、以党风廉政建设为抓手,从严治党,推进勤廉文化建设进机关活动
“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓;得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官。”这是悬挂在世界文化遗产平遥古城县衙大堂的楹联。此联提醒做官不能忘本,不要忘记自己也从井田来;提醒要正确对待自己,不计较个人荣辱得失;提醒要勤政爱民,视民事如家事,为官一任,造福一方。近年来特别是党的十八大以来,仪征局认真践行习近平总书记提出的“积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高拒腐防变和抵御风险能力”的要求,寓教于悟、寓教于乐,在机关不断丰富生动的廉政教育和廉政文化建设实践。
1、常态化开展廉政教育月和“12.9”党风廉政教育日活动,推动了机关作风建设驰而不息,久久为功。开展廉政教育,组织机关广大党员干部走清风之旅,学清廉典型、观警示案例、倡廉政文化,教育和引导机关人员牢固树立纪律和规矩意识,时刻保持清醒头脑,不断筑牢思想防线。党委书记和党委成员先后走上“我是党课主讲人”讲台,专题宣讲《习近平关于党风廉政建设系列重要讲话》《准则》和《条例》等,引导党员干部坚定不移做“不忘初心,继续前进”的践行者。借助仪征粮网、机关大院宣传栏、大厅电子屏、勤廉粮食微信、微博等媒介,发出“廉声音”,增强“四个足够自信”。在春节、中秋、夏秋粮收购销售等关键时间节点发送廉政短信提醒,提醒大家珍惜工作,把好“廉关”过好“廉节”。举办党纪党规和系列讲话知识竞赛;组织开展 “仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱”警句征集和“读书思廉,爱岗敬业”征文。组织机关党员干部参观警示教育基地,集中观看警示教育片,让机关党员领导干部对照反思,以此为镜鉴,更好践行“三严三实”,树立勤政廉政、一心为民的良好形象。
2、健全完善反腐倡廉制度建设,增强廉政文化进机关的渗透力,推动行政行为规矩规范,廉洁高效。坚持“破”“立”结合,立“明规矩”、破“潜规则”, 将廉政文化建设纳入惩防腐败体系建设中 在重点部位、关键环节,建立务实管用的制度体系,不断提升源头防范实效。先后修订完善《仪征市粮食局国有资产管理制度》等4项制度,并按程序,认真开展制度廉洁性评估和制度执行情况“回头看”,保证制度的权威性和执行力;完善党内监督机制,严格执行“四不直接分管”、勤廉汇报、述职述廉、个人重大事项报告等制度;每年在年初下发《仪征市粮食企业主要经济指标、工作目标及考核细则》同时,出台《仪征市粮食局党风廉政建设责任制度》,强化粮食收购、粮食安全、“一岗双责”、“廉政文化建设”等6个方面责任考核;围绕粮食收购、销售、保管等重点环节,制定出台了操作规范实施细则;把纪律和规矩挺在前面,坚持和完善廉政谈话制度,认真实践好监督执纪“四种形态”,运用好批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式,预防和减少违纪问题的发生;开展反浪费反奢侈活动,完善对公务用车、办公用房、公务接待等制度建设,形成用制度规范从政行为,按制度办事,靠制度管人的有效机制。
二、创建廉政文化示范点,典型示范,推动勤廉粮食文化建设进粮库活动
江苏仪征国家粮食储备库于1999年被国家粮食局命名成立,该库现有在职职工15名,专门从事中央储备粮的储存工作。建库以来,该库干部职工秉承“宁流千滴汗,不坏一粒粮”企业文化和艰苦奋斗、严细认真、追求卓越的企业精神,实现了用制度管理企业到用文化管理企业的升华,多次被中储粮总公司、国家粮食局和省、市粮食行业评为“四无粮仓”先进单位。
典型示范,以点带面。2012年起,仪征局在该库开展创建勤廉文化进粮库示范点活动。首先是加强领导,周密部署。该局专门成立创建活动指导小组,对照创建标准进行协调指导,该库也相应成立创建活动领导小组,制定活动方案,建立创建示范点台帐,精心组织,有序推动创建活动开展;其次是宣传发动,营造氛围。该库以 “为耕者谋利、为食者造福”的奉献精神为主题,开展廉政读书、征文、演讲等活动,建立阅览室,设立廉政文化宣传栏、企务公开栏,在办公场所和活动室悬挂廉政书法绘画、廉政格言等,全方位营造出以廉为荣、以贪为耻的浓厚文化氛围,让勤廉文化充满企业的每一个角落,使崇廉尚洁意识扎根每一位干部职工心中; 第三是制定岗位廉政内控制度,确定风险控制点。对照创建廉政文化示范点要求,对企业内控制度、风险防控点等进行了进一步充实和完善,建立了企业内控制度35项,细化了粮食出入库管理、粮食储藏安全管理、资金专户管理等制度。这些制度的建立和有效执行,确保了储备粮储藏安全、数量真实。当年该库取得了扬州市局创建活动考核评比第一名,被扬州市粮食局确定为创建省级粮食廉政文化示范库点。2013年被仪征市纪委授予勤廉粮食文化建设示范点。2015年始,仪征局以该库创建活动为标杆,典型示范,以点带面,上下联动,在全市粮食骨干库所建立内控机制的同时,不断扩大开展创建廉政文化示范点活动覆盖面,2016年已有仪扬河粮食中心库、谢集粮管所、新集粮管所等三家单位正积极开展市级廉政文化示范点创建活动。
三、挖掘优秀家规家风,修身齐家,推进勤廉粮食文化建设进家庭活动
“孝为先、勤为本、廉为宝”,这是上世纪90年初曾任我局党委书记陈继武的家训。陈继武书记是革命老区姜堰人,50年代上学期间就在老家娶了一位农村女子为妻,他从学校毕业后,工作勤勤恳恳,服从组织安排,先后在扬州市粮食局、原仪征化纤粮食局、仪征市粮食局历任股长、局长、党委书记,但从未用手中的权力把妻子从农村户口转为城市户口并安排工作。退休后,他放弃优越的生活环境,携妻回老家奉养年迈的老母亲,他常说“自古忠孝两难全,在位要心莫贪,手莫长,尽职尽责做好官、退休了要尽好孝,不要有‘树欲静而风不止,子欲养而亲不在’的遗憾”,这是仪征局在开展勤廉文化进家庭活动中挖掘“勤廉家风”其中的一个典型。
仪征局以群众路线教育实践和“两学一做”活动为契机,组织机关全体党员干部座谈,交流畅谈家庭助廉的做法、体会和打算,分享勤廉家风经验,将廉政文化融入到家庭文化之中,引领党风廉政建设;认真组织重点岗位人员现场观看市纪委、市监察局举办的“培育好家风,传承好家训”勤廉家风主题演讲比赛,做到听有所想、观有所悟;在全系统开展“领导干部立家规,党员干部树家风”活动,号召大家注重家教、注重家风,做到廉洁修身、廉洁齐家。
此外,我们还通过“世界粮食日”、“市民开放日”和全国爱粮节粮宣传周活动开展勤廉粮食文化进社区、进农村活动,居安思危, “一粥一饭当思来之不易”,遏制“舌尖上的浪费”,增强全社会爱粮节粮意识,营造 “单位倡勤廉、家庭助勤廉、社会促勤廉”的良好社会风尚。
四、勤廉文化建设,构建风清气正粮食,助推粮食经济持续健康科学发展
通过开展廉政文化建设进机关、进粮库、进家庭等系列活动,坚定了党员干部勤政为民的理念,增强了廉洁自律的意识,营造了风清气正的发展环境,造就了一支想干事、能干事、不出事的干部职工队伍。近年来,仪征局面对粮食连年丰收、收储矛盾十分突出的新情况、新形势,牢记“为耕者谋利、为食者造福”的粮食人宗旨,认真落实中央关于保障国家粮食安全的战略部署,主动适应新常态,以守住管好 “天下粮仓”为己任,扎实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章, 粮食流通各项工作取得了良好效果。
1、严格执行国家粮食收购政策,为实现粮食增产农民增收、促进该市经济发展社会稳定作出了贡献。仪征局认真履行“抓收购、保供应、管库存”的行业职责,五年累计托市收购粮食**亿斤,通过价格托底、优质优价、整晒提等、产后减损等措施,带动农民增收约**万元,有效地保护了种粮农民的利益;坚持产销合作,科学核定地方粮食储备规模***亿斤,大大提升了全市粮食应急保障能力和军供服务水平;面对前所未有的粮食高库存,创新粮食库存监管方式,库存粮食帐实相符、粮情稳定,未发生一起坏粮事故。
2、全面实施“粮安工程”,该市粮食收储能力和质量安全保障水平迈上新台阶。近三年,仪征局通过争取中央财政投入和省、市政府配套仓储建设资金支持,加上企业自筹共筹集资金***万元,维修改造了“危仓老库”仓容7.69万吨,建设现代化仓容7.3万吨,全市基层站所库容库貌焕然一新。其中新建了一座拥有5万吨现代化仓容仪扬河粮食中心库,一期3.2万吨现代化仓容已投入使用。陈集粮食所高集站2.3万吨现代化仓容项目工程建设正在施工,预计2017年夏粮收购前可投入使用;该市15个基层一线粮管站所(库)统一技术标准和数据平台,实现数据信息和视频信息互联共享,所有完好仓库进行了智能化改造升级,粮食收储功能和粮情监测预警能力进一步增强,全面推广应用绿色生态智能储粮技术,科学绿色储粮,着力保障了“舌尖上的安全”。
3、着力深化粮企改革、依法治粮,粮食流通管理效能不断提高。结合全省地方国有粮食收储库点布局规划调整和本市粮企现状,按照“一县一企、一企多点”模式,深化粮企改革,做大做强市粮食购销总公司,初步实现了 “总公司+基层库点”的现代企业经营模式,放大了国有资产功能,提高了市场竞争力。依法治粮,创新管理方式,对全市92户符合资质的粮食收购主体进行信用评定;依法管粮,认真开展粮食市场执法检查工作,夏秋粮食收购工作平稳有序。
4、廉政建设取得了新业绩,全系统党风政风行风持续好转。开展勤廉文化建设,凝聚粮食行业共识,压紧压实了 “两个责任”,助推了党风廉政建设从严治党落地生根。精准预防,厘清责任边界,介入重大项目工程和夏秋粮收购监督管理,保证了上亿元“粮安工程” “库建好,人不倒”,保证了数10亿元粮食收购 “粮收好、钱不少”;机关作风 “啄木鸟”行动,从严正风肃纪。持续纠治“四风”,推进改进工作作风常态化、长效化;2016年该市基层库(所)共建设总日处理能力700吨烘干设备4台套,为种粮大户代储代烘,农民售粮全部实行网银结算,得到了种粮大户和售粮农民好评。用“热心、细心,用心、耐心”依规依法妥善处理群众信访,信访满意度逐年提升,信访工作受到上级部门认可,2016年仪征局获得市信访工作先进单位光荣称号。