秋天是收获的季节，但绵绵细雨阻挡了深秋阳光。目前，正值水稻收割与小麦播种时节，本地已经连续20余天阴雨，不仅让人心情压抑，更让我们担忧的是成熟的稻谷是否会发芽、霉烂……

　　睢宁县是苏北地区重要的产粮大县。2016年全县秋粮面积112.2万亩，其中水稻52.3万亩、玉米45.8万亩、大豆12.2万亩，其他小杂粮1.9万亩。种植面积比去年增加2.64万亩。从种植品种上看，粳稻基本上以宁粳4号、连粳7号、徐稻8号等中熟中粳为主，杂交籼稻品种较多全县主要以两优系列杂籼稻为主；玉米上品种主要有中单909、郑单958、隆平206、蠡玉16和苏玉系列为主。大豆以齐黄34和徐豆系列较多。粳稻宁粳4号、连粳7号、徐稻8号面积约9万亩；籼稻两优系列27万亩左右。玉米中单909、郑单958、隆平206、蠡玉16和苏玉系列全县种植面积约30万亩。

　　据9月下旬我们对全县抽样农户的秋粮生产情况进行的抽样调查来看，由于今年水稻穗颈瘟、稻曲病发生较去年大幅减轻，水稻整个生育时期内水份充足，质量较2015年大幅提高。今年玉米锈病、大小斑病发生较去年轻，保证了玉米灌浆所需要的养分，穗期的虫害、瘤黑粉病较去年发生较轻，玉米籽粒质量明显去年提高。大豆病虫害同样发生较轻。总体上看，2016年秋粮产量有所增加，质量好于去年，生产成本基本和去年持平，粮食总产48万吨左右，同比增加0.1万吨。其中水稻总产27.45万吨，（其中粳稻总产6万吨，中晚籼稻总产21.45万吨）；玉米总产17.22万吨。预计商品量31万吨，其中粳稻4万吨，籼稻15万吨，玉米12万吨。

根据市场调研，目前，睢宁农村粮食经纪人深入田头直接收购量要占总商品粮量的60%以上，水稻田头收购价在每百斤105元至108元之间，与国家托市价格有着明显价格差距，因此，粮食经纪人及粮食流通市场比较活跃。

　　10月11日国家粮食局批准在江苏省启动2016年中晚稻最低收购价执行预案。当前，睢宁县可用于秋粮收购空仓（理论仓容）共有6.14万吨，这些仓容分布在6个库点。国有粮食企业现有收购能力与预计收购量1 0万吨相比，仓容缺口3.86万吨。同时，参加收购的库点分布不均衡，如古邳、魏集等一些稻谷主产区没有库点布局，售粮群众无法实现就近卖粮，以及在国家托市价格与市场价差明显悬殊的情况下，农民对托市需求将更加期待。

针对上述情况，建议采取以下几项措施：

　　1、国有粮食企业积极协调政策性粮食拍卖出库去库存，力争再腾出空仓容。

　　2、收储企业要主动和种粮大户对接，摸清种粮大户售粮意愿底数，优先开辟绿色通道，优先做好收购服务，解决好秋粮收购的主要矛盾。

　　3、要搞好舆论宣传和引导，有针对性地通过多种渠道向广大群众广泛宣传收购政策，让售粮农民真正理解收购政策。

　　4、要引导和鼓励多元主体入市收购，采取即购即销、边购边销等方式以销促购，扩大粮食收储能力，缓解农民“卖粮难”。

　　5、地方政府及农业、农技部门要分析秋收秋种形势，加大农机具调度力度，集中机械动力和人力，抢抓晴雨间隙和阴天，全力加快秋收秋种进度，确保成熟的粮食颗粒归仓小麦如期播种。同时，要设法解决种粮集中收割粮食无法存放问题，解决好种粮大户和土地承包户因土地流转费用无法及时兑现出现的纠纷，防止出现群体性上访和可能出现的抛荒现象。

　　6、鼓励支持种粮大户建设临时仓储设施和烘干设备，帮助他们解决用地指标问题。

　　7、帮助种粮大户解决因粮食销售不畅可能出现的流动资金紧张问题，保证小麦及时播种。  （吴辉 睢宁县发改委副主任、粮食局局长）