在镇江市粮食局和镇江市粮食行业协会的倡导下，我局从2005年开始，起步开展“放心粮油工程”建设工作，全面启动放心粮油“销售店”、“示范店”和“放心粮油示范企业”创建工作，强化舆论宣传，做实创建工程，规范经营管理，不断扩大“放心粮油”的社会影响力。
9年来，我市“放心粮店”从无到有、从少到多、从多到精，先后共创建了26家放心粮店（柜），遍布全市10个镇和2个街道办，城乡覆盖率达100%。在这26家放心粮店中，国家级放心粮店1家，镇江市级放心粮店6家，丹阳市级放心粮店19家。在此基础上，积极开展“放心粮油示范企业”创建工作，几年来我市共创建“全国放心粮油示范企业”7家，放心粮油品牌5个。
回顾9年来我市“放心粮油工程”建设，主要做了以下几方面工作：
一、加强舆论宣传，营造良好氛围。
为使“放心粮油”这项工作顺利开展，几年来，我局以舆论宣传为先导，通过多种途径、多种形式，积极开展宣传工作，大造舆论声势，在全社会营造诚信经营、放心消费的良好氛围。利用5.26《粮食流通管理条例》颁布纪念日和组织开展“放心粮油展销会”等形式实施宣传，并通过报纸、横幅、展板、宣传册等渠道，大力宣传“放心粮油工程”，向市民、向社会宣传我市“放心粮油”实施情况，传播粮油鉴别知识，推荐放心粮油品牌。与此同时，以粮食流通产业转型升级现场推进会和本地精品粮油展等活动为契机，广泛向我市粮油企业大力宣传“放心粮油工程”，积极引导粮油企业卖放心米、售放心面，帮助企业树立承诺社会、诚信经营的理念。
二、抓实创建工程，做细申报工作。
根据镇江市放心办和粮食局每年下达的“放心粮油工程”建设目标任务，认真排查摸底我市各类超市、粮店，对照“放心粮油工程”实施意见和评审考核标准，确定重点培植对象，并主动上门帮助这些单位搞好环境卫生、检验粮油质量，加强创建基础工作。在申报放心粮油示范企业和放心粮店的过程中，及时通知相关单位，积极主动上门指导，帮助他们准备、整理、审核申报材料，共同做好申报工作，通过优质服务，激发了企业和粮店的参与热情，提高了申报成功率。几年来，我市共创建了7家“全国放心粮油示范企业”、6家镇江市级“放心粮油示范店”和1家国家级“放心粮油示范店”。
三、强化市场监管，规范管理工作。
为确保放心粮店的规范运作和管理，注重日常巡查和检查工作，每年都要联合工商、质监、食药监、物价等部门对“放心粮店”开展检查，加强监管力度，接受社会监督。是2011年5月和2013年10月，两次开展了全市成品粮调研工作，对我市粮油企业和成品粮销售商店开展调查摸底，为确保粮食安全掌握了第一手资料，对推进“放心粮油工程”建设起到了较好的监督作用，为维护我市“放心粮店”的诚信度和含金量提供了保障。
四、提高创建水平，提升粮店档级。
在“放心粮店”数量达到一定规模后，从2012年开始，按照镇江市放心办和镇江市粮食行业协会的部署，逐步减少“放心粮店”的扩充数量，而是在保证数量的基础上，更加注重“放心粮店”的质量。在现有的“放心粮油示范店”中，进一步择优选取，提升质量，创建“星级放心粮店”。到目前为止，我市有华地百货大统华超市、乐天玛特超级购物中心、欧尚超市3家“放心粮店（柜）”被镇江市放心办评定为“三星级放心粮店”称号。
总结9年来的“放心粮油工程”创建工作，主要有以下几方面的体会：
1、加强组织领导是确保创建成效的根本保证。
我市“放心粮油工程”创建工作，虽然具体操作人员几易其人，但任何一个阶段都有分管领导主抓该项工作，而且具体工作落实到科室和责任人，每年都有工作目标和具体措施，确保了创建工作的组织载体。特别是在09年粮食银行创建活动中，我局主要领导非常重视，组织有力班子，制定周密计划，投入30万元创建了首批4家粮食银行，取得了很好的社会反响。
2、拓展创建内涵是确保创建成效的关键所在。
积极探索放心粮油工程建设的新形式新路子，拓展创建外延，并赋予放心粮油工程新的内涵。进一步完善全市“粮食银行”管理工作，将“粮食银行”与“放心粮店”结合起来；将放心粮油工程建设与应急载体建设结合起来，将“放心粮店”确定为粮食应急定点供应点。同时，在做好放心粮油进农村进社区的基础上，积极探索放心粮油进校园、进特困户等活动，与教育局、民政局等部门签订合作意向书，使放心粮油工程这项惠民工程、民心工程早日走进千家万户。
3、规范运作管理是确保创建成效的重要环节。
为确保“放心粮店”规范运作，我们一是把住准入关，做好粮油店或超市的申请审核，坚持标准不放松；二是做好日常巡查和年度检查工作，督促放心粮店规范运作；三是设立和公布投诉电话，让放心粮店接受社会监督，并建立长效管理机制，确保我市“放心粮店”规范运作。
思考9年来“放心粮油工程”的建设过程，有以下困惑和问题：
一是企业参与热情不高，对扩大网点覆盖率带来困难。在实际创建工作中，有相当一部分粮店或粮油加工企业，对“放心粮油工程”参与热情不高，对能否被认定为“放心粮油”显得很无所谓，他们认为有没有“放心粮油”这块招牌，对于他们经营没有太大的影响，相反要想申报“放心粮店”还要这样那样的要求和条条框框，觉得很麻烦，所以他们不太愿意参加，因此对于进一步扩大“放心粮店”的覆盖率带来了一定的难度。
二是部门之间协调不够，对各环节监管工作带来困难。粮食是一个特殊的商品，从田头到商店，所对应的监管部门分别是农委、粮食局、质监局、工商局（食药监局），由五个部门来监管一个商品，部门与部门之间很难做到无缝对接，必定会产生监管上的漏洞，这对于“放心粮油”全过程的监管工作带来了难度。
三是奖惩措施力度不足，对规范运作管理带来困难。对于已经授牌的“放心粮店”或“放心粮油企业”，没有一个明确的奖惩措施。质量好、管理严格、运作规范的粮店，每年检查考核都优秀，也不能给予奖励或激励措施，经营业绩和利润也不会因此而提高；对于管理不规范、检查考核不太好的粮店，最多就是摘除“放心粮店”的牌子，但对于经营者来说也没有损失什么，长此以往，由于缺少必要的激励政策和奖惩措施，对“放心粮店”来说就会降低积极性，对于监管部门进行动态的规范管理会带来一定的困难。
四是检测监管能力不强，对完善监管体系带来困难。到目前为止，没有很好的解决“放心粮油”的检测和“放心粮店”的监管问题。从丹阳的实际情况来看，要检测一个粮油产品是否“放心”，没有检测机构、没有化验人员、没有送检制度；同样，要监管一个放心粮店，没有执法依据、没有执法力量，同时还要妥善处理好与其他监管部门的协调问题，这些对于完善监管体系都带来了一定的困难。
下一步开展“放心粮油工程”建设的主要思路：
一是继续做好创建工作，扩大网点覆盖面。按照示范店向连锁超市和批发商倾斜、销售店向乡镇和社区倾斜的思路，分类别对全市城乡粮油经营店、批发商和超市开展调查摸底，掌握面上总体情况，同时做好创建工作的宣传发动，逐步择优吸收发展成为新的“放心粮油”示范店和销售店，进一步扩大销售网点的覆盖率，特别是保证城区每3万人有1个放心粮油供应点。
二是努力拓展创建外延，不断延伸辐射面。进一步拓展“放心粮油工程”建设的思路，跳出仅仅只是发展“放心粮店”的局限性，积极探索并尝试“放心粮油”进学校、进特困户等方式，与教育局、民政局等部门联合确定试点学校或试点社区，组织召开由优质粮油生产、加工、经营企业参加的洽谈会，搭建生产和消费直接见面供货洽谈平台，按照市场化运作模式，推广一批“放心粮油”产品和企业，建立学校食堂、特困家庭定点采购“放心粮油”机制，同时建立长效管理机制。
三是严格把关创建质量，强化监督检查力度。在保证“放心粮油”销售网点数量和覆盖率的基础上，逐步将“放心粮油工程”建设的重心由发展扩量向监督管理转变，加强对已授牌“放心粮油示范店、销售店”的监管，按照“季度抽查、年度考核、三年评审”的工作思路，对全市已挂牌“放心粮油示范店、销售店”按照百分考核评审细则，分期分批进行抽查、考核、评审，对全市“放心粮油”销售网点实行动态管理，好的予以奖励激励，差的予以摘牌淘汰，确保“放心粮油工程”建设质量。