把握机遇，全力做好夏粮收购工作。从6月5日起，建湖县正式启动夏粮小麦托市收购预案。近几年来，国内外都高度重视粮食安全，粮食供求形势虽有缓解，但总体偏紧。我国连续九年实行小麦最低价收购政策，对保护农民利益、调控粮食价格起到了积极作用。但由于粮食市场的放开，也使今年小麦收购出现了许多新情况、新问题。1.农民期望值仍较大。粮食收购价格提高后，但农资价格一路攀升，农民种粮成本增加，农民对粮食收购价格的心理预期价位提高。2.市场主体多元化。目前，粮食收购市场出现了国有、国有控股、股份制、股份合作和个体私营并存、同场竞争的局面，出现了托市收购、委托收购、经纪人收购、轮换收购、跨区收购、订单合同收购等多种形式和方法。开放的粮食市场，多元主体的利益角逐，“百花齐放”的收购方式，多样化经营的有机融合，给今年的夏粮收购工作提出了新的内容、新的课题和新的要求。3.天气多变仍较难测。我县虽然小麦面积及总产与去年基本持平，但优质白麦和硬质红麦较少，品种多而杂，绝大多数是混合麦。由于前期高温少雨，且病虫害有所抬头，影响了小麦生长，品质较往年有所降低。加之6月份气候多变，捉摸不定，近期雨水频繁，不可预测的因素较多，都会给收购的质价带来影响。给准确执行国家收购政策、做好夏粮收购工作增加难度。但通过前几年托市收购的成功运作，也积累了一些经验。纵观今年夏粮收购形势,着力强化“四个意识”。一是强化机遇意识。托市收购政策不是永久性的政策，今年有这样好的机遇，大家必须牢牢地抓住，机不可失，时不再来，要十分珍惜。充分发挥粮食收购主渠道的作用，善于抓住机遇，不失时机多收粮、收好粮；二是强化大局意识。面对复杂多变的粮食收购市场，牢牢把握收购市场的主动权。今年我县参与托市的库点有18家，比上年又增加了４家。全局上下一盘棋、抱成团，企业之间协调动作，决不允许哄抬价格，抬价抢购，自乱阵脚；三是强化质量意识。目前面粉厂家不但库存充足，而且对小麦质量等要求比较严。我们一定要严格坚持质量标准，在保证质量的前提下，多收粮，收好粮，卖个好价钱；四是强化效益意识。夏粮收购是各购销企业全年粮食购销的重头戏，要审时度势，精心组织，精细运作，力争取得好的效益。

规范运作，把夏粮收购工作落实到位。我们国有粮食购销企业是搞好夏粮收购工作的主体，既肩负着执行国家收购政策、维护种粮农民利益的责任，又承担着服务农民、维护市场秩序的职责。由于今年仍然是政策性收购与市场化收购、国家主渠道收购与社会多渠道收购、最低价收购与市场价收购相交织，使得夏粮收购形势复杂，变数较多。因而，要正确认识和准确把握好夏粮收购市场形势，既要沉着应对，又要主动出击，积极稳妥地做好今年的夏粮收购工作。第一，一丝不苟组织好夏粮收购工作。一是造浓托市收购舆论到位。为做好今年夏粮收购政策的宣传，县局编制了“致全县售粮农民朋友的一封信”，县工商局等8个部门联合发出了“加强夏粮收购市场和安全管理的通告”，各收购库点迅速派出专人深入到村组、农户，将今年夏粮收购的“给农民一封信”和“市场管理通告”张贴到每一个村居和要道路口，发放到农户手中，同时在《建湖日报》和电视、广播里发布和收购现场进行张贴。通过夏粮收购宣传到村到户，让广大农民知晓政策，卖“明白粮”和“放心粮”。二是库容器材到位。各收购企业对仓库的屋面、地坪、场地要迅速维修整理到位，吸粮机、输送机、地磅、电子磅等抓紧检修到位，确保完好，使用安全；三是资金筹措到位。仔细测算收购资金，与盐城直属库、农发行抓好对接，完善手续，确保收购资金及时足额供应；四是安全措施到位。各收购库点负责人为收购安全的第一责任人，各收购现场设立安全警示牌，划分安全线，张贴安全标语，明确专职安全员实行全天候巡查，确保万无一失。第二，严格执行质价政策。必须依质论价。凡小麦达到国标三等的，划码单上的价格就是每斤1.18元，水分、杂质、不完善粒超标的不能扣价，根据规定的质价标准进行扣量，具体扣量多少在划码单上注清注明。坚决不准压级压价，也不准抬级抬价、收人情粮、作人情价，今年如出现二次码单，乱作价乱扣量的，发现一起查处一起，决不手软。严把收购入库质量。各收购库点不得自行随意放宽质量标准，所收小麦必须经整理达标后方可入仓储存。对收购入库的不同品种、不同等级的小麦，单收单存，不得混放混存。对达不到国家质量标准的小麦，特别是高水、高杂粮，动员农户进行整晒达标后再收购入库，严禁购入高水高杂粮，防止坏粮事故发生。坚决不准打“白条”。不管是托市还是自营，谁打“白条”就查处谁，这是高压线，这个高压线坚决不准碰，也不能碰、碰不得，谁碰将严惩不贷。第三，强化收购现场服务的质量。6月份为“为农优质服务月”。各收购库点，必须做到四个及时，方便农民售粮。一是及时公示。在收购库点及时将收购价格、质量等公布上墙或戗板，并设立样品台便于对照；二是及时验质。各收购库点不分白天昼夜对来粮及时验质作价，做到公开透明、质价相符；三是及时过磅，提高来粮过磅的速度；四是及时结算。努力提高结算速度，售粮款当日结算到位。收购期间，各收购库点必须为售粮农民提供安全的休息场所、茶水、防暑药品和免费午餐等，让农民高兴而来、满意而归。第四，灵活搞好自营购销。凡自营收购企业在着手对接和落实购销合同、贷款发放和风险防范工作的同时，密切注视夏粮收购价格走势，加强市场分析，紧盯市场行情，关注市场变化。积极地与合作企业联合联手收购。做好企业间的价格衔接工作，加强联系与沟通，防止人为的互相抬价收购，盲目购销，相互倾轧。第五，认真管好收购市场。今年夏粮收购仍是多头收购、秩序较乱的年份，因而要处理好放开与管好的关系，该放的要全部放开，该管的要坚决管住。今年我们联手工商、物价、质监、公安、交通、安全等部门联合组成执法小组，在全县实行巡回检查，切实加强收购市场管理，按照行政许可办理要求，严把入市收购资格关，鼓励和支持全社会各类主体合法有序地开展正常的市场收购，活跃收购市场，方便农民售粮。严厉打击无照经营、压级压价、短斤少两等不正当经营行为，发现违法经营行为的要及时查处。

加强配合，确保夏粮收购工作顺利进行。首先，强化组织。夏粮收购政策性强，加之收购主体多元化、收购形式多样化、收购质价差别化，组织好今年夏粮收购显得尤为重要。局把做好夏粮收购作为6至7月的重中之重工作抓紧抓到位。局机关总公司分片驻点包干人员强化责任，明确任务，指导协调好企业收购，执行好收购政策，维护好市场秩序，督查好收购安全，协调好矛盾问题，实行包执行政策、包质量标准、包协调矛盾、包收购秩序、包安全生产、包做好服务的“六包”，一旦发现有压级压价、打“白条”等侵害农民利益的行为要严肃查处。在夏粮收购期间，驻企包干人员正常在收购库点，对所辖范围内的收购工作天天查，一包到底负全责。强化考核。对驻企包干与企业收购实绩及执行政策、为农服务、价格质量、秩序安全等实行捆绑考核，发生问题一并追究责任。强化通联。对收购情况每周集中汇报一次，分析形势，查找问题，采取对策，落实措施，搞好收购。强化纪律。实行费用包干制，严格执行省、市局及县委、县政府改进工作作风的规定，驻企人员不得接受基层企业宴请，不得在基层企业报销任何费用，一经发现严肃追究。其次，搞好协调。中储粮盐城直属库和建湖直属库是今年我县国家小麦最低收购价政策的执行主体，各收购单位主动密切配合盐城直属库和建湖直属库工作。主动与村组、种粮大户和粮食经纪人沟通联络，及时妥善解决好收购中的矛盾和问题。主动提供收购进度和申报资金需求计划，做到有钱收粮，即收即兑。配合工商、质监、物价等部门继续强化对私商粮贩和农民经纪人的管理，规范收购行为。再次，强化安全。夏粮收购时间紧凑，购量集中，工作强度大。各收购库点在做好职工劳逸合理安排的同时，把安全工作放在首要位置，重点抓好收购安全、资金安全和防火、防汛、防盗等工作，杜绝一切意外事故发生。一定要严格仓室铺垫工作，对地处低洼地区的仓室要制订安全防范预案，确保安全存粮。对收粮和储粮区要划好安全线，树立醒目的安全警示牌，不得让卖粮农民随便进入和靠近，更不可让农民在危险区内歇脚休息；不准违章搭建露天囤垛，不准入库存粮超过安全标高，坚决不准用危险仓房直接收粮存粮。对机械设备、供电线路、登高防护等要确保安全，输送机、吸粮机等要有专人管理，不得让闲人触摸。运粮的船、车，特别是手扶拖拉机不要堆得太满、太高，注意行船、行车安全。强化现金领取和解交手续制度，取款必须两人以上，当天未用完的现金及时解交银行，确保资金安全，全力以赴打胜夏粮收购这一仗。

（建湖县粮食局局长 姚国军）