2014年，是我国全面深化改革的元年，是国有粮食企业改革和加速推进粮食流通基本现代化建设的关键一年，我们必须深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照“守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的总要求，以“做优资产、做强实力、做大规模”加速推进粮食流通业基本现代化为总目标，以“粮安工程”为总抓手，以危仓老库维修改造、深化企业改革为重点，做强粮食产业，搞活粮食经营，规范市场管理，维护粮食安全，促进全县粮食经济持续、快速、健康发展。

2014年睢宁粮食工作目标是：全面完成危仓老库维修改造任务，加快启动和推进部分库的整体迁建工作；全面完成市局下达的各项指标任务；全面完成数字化粮库建设和信息化工程建设；做实做好本年度企业改革各项工作；继续保持安全生产“零”事故，确保不发生有重大影响的信访事件。

为全面完成上述目标任务，重点实施五大工程：

（一）实施粮库改造工程，提升粮食仓储基础设施水平。

一是有序组织维修改造施工。危仓老库维修改造时间紧、任务重，各单位要按照省粮食局和省财政厅批准的实施计划和规模，精心组织加快推进。要统筹安排好粮食收购、出库、粮食轮换与仓库维修各项工作，按照“三改造三提升”的要求，把质量管理贯穿于项目建设全过程，切实加强安全生产，确保今年秋粮上市前全面完成维修改造任务。

二是积极着手重建新建筹备工作。由国家发改委和国家粮食局牵头的粮食仓储设施新建工作即将启动，省局已经做好积极争取工作，我们也要提前准备，按照省粮食仓储库点规划布局，进一步修订仓储体系规划，认真制定粮食仓储设施拆除重建和新建实施规划和方案，明确总仓容量以及拆除重建、新建仓容量，按照上级的统一部署，筹备和组织好拆除重建和扩建迁建各项工作。

（二）实施粮源保障工程 抓好粮食购销，继续扩大经营规模

积极引导和组织国有粮食企业，充分发挥主渠道作用。在抓好政策性粮食收购的基础上，不断创新经营手段、拓宽经营渠道。坚持粮食收购向两头延伸，大力发展粮食即购即销、外购外销和产业化经营,力争全年粮食购销总量实现较大增幅。同时，集中精力抓好订单基地建设，超前与有关镇村、农民合作组织搞好协调、牵线、合作，全县粮食收储企业要建立粮食生产基地不低于4万亩，实现订单收购10万吨，促使企业经营上规模、上水平。大力推进“放心粮油”工程，按照县政府《关于促进信息消费、加快信息产业发展、推广电子商务的若干实施意见》，积极发展粮油配送电子商务，加强以放心粮油店、军粮供应点为主的粮食应急保供网点建设，实现十六个镇级中心区全覆盖。

（三）实施企业转型工程，全力推进产业升级，提升粮食经营质量和效益水平。

深化国有粮食企业改革。全面稳妥推进国有粮食企业改革工作，根据需要及时做好土地资产置换和产权明晰工作。鼓励和支持民间资本通过参股、控股等多种形式参与国有粮食企业改制重组，形成以天顺粮食购销公司（核心）＋子公司、分公司＋收储库点的经营管理模式。推进公司制改革，加快建立法人治理结构，探索引入职业经理人制度，完善用工机制，改革企业薪酬结构，激发创新、创优、创效动力。

积极开展招商引资、招商引智，大力发展粮油工业。积极实施品牌战略，重点打造一批规模优势明显、竞争力强的企业，在省级名牌产品的基础上争创国家级名优产品，形成一批品质优良、影响广泛的粮油品牌产品，提升粮食产业竞争力。加强与科研院所合作，促进科技成果向现实生产力转化。加快粮食产业化发展步伐，集聚粮食产业发展要素，积极开展粮食全产业链试点，形成粮源可控、质量可保的产业经营发展新模式。

实施信息化建设，提升粮食行业管理水平。我们要加快粮食信息化建设步伐。确保及时与省、市互联互通试运行。加强可视化信息系统建设，确保年内实现直属粮库与省内地方粮食储备库点联网。积极参与国家粮食储运监管物联网项目建设，确保早日建成数字粮库，提升粮食仓储物流体系现代化水平。

（四）实施精细化管理工程 全力夯实基础，促进管理上水平。

强化企业管理没有终点，永远在路上。要加强财务管理工作，严格控制非生产性开支，降低经营成本；强化国有资产管理，确保国有资产保值增值。继续夯实仓储管理的基础，创新仓储管理新方法，探索仓储管理新技术，倡导绿色储粮。不断完善仓储管理各项制度、规章，严密仓储管理各项手续。扎实做好基础工作，坚持库存粮食按月巡查制度，做到查有记录、查有分析、查有点评，月月通报情况，月评结果上网公布。各企业要严格执行《睢宁县购销仓储管理流程与细则》和《关于进一步强化仓储管理工作的意见》，与分管领导、保管组长及责任仓保管员层层签订安全储粮责任状，落实安全储粮责任制；严格执行分级查粮，切实做到一把手每年入仓查粮不低于15次，分管领导入仓查粮不低于30次，保管组长要坚持每周巡查一次，并由本人记录，特殊情况及时查。保管员是仓内库存粮食的守卫者和安全保护者，必须坚持“三天一小查，五天一大查，风雨前后及时查，不安全粮天天查”的良好习惯，要做到及时通报粮情，全县“一符四无”合格率确保98%以上，各级储备粮的管理要确保“一符、三专、四落实”，确保实现“示范粮库”的创建目标。

继续夯实信访稳定与安全生产的基础，继续坚持以效益增量消融历史负担，以改革化解矛盾。粮食系统历史遗留问题多，矛盾突出。今年的改革和发展的任务十分繁重，要坚持超前分析，做好预案。要主动宣传政策，诚恳接待咨询和到访者，耐心引导，细心疏导，积极化解，妥善处理，将矛盾和问题控制在基层、化解在基层。要主动关心职工生活，逐步提高职工薪酬待遇，规范劳动用工，探索差别化管理，保障职工的权益和利益。努力关心帮助困难职工，时刻关注涉军人员、精简下放老职工和老职工遗属等特殊群体，着力化解历史遗留问题，杜绝发生新矛盾，为全系统的和谐稳定奠定基础。

2014年，要继续坚持“一岗双责”，落实好资金安全、储粮安全、生产安全和以原粮为主的食品卫生安全的各项措施，不断修订和完善安全管理系列制度，加大安全工作检查的频度，要有针对性的在雨季和高温季节开展有针对性的安全生产专题活动；继续开展安全生产专题讲座和有关教育及宣传活动，定期和不定期的开展安全生产专项检查，积极开展安全生产年与安全生产月活动，积极营造安全生产氛围，及时消除安全隐患，全方位夯实安全生产基础工作，确保安全生产“零”事故。

（五）实施法治粮食工程，全力构建与粮食流通现代化相适应的廉洁风险防控机制。

坚持依法管粮、依法行政，提升粮食流通监管水平。按照《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查办法》的要求，进一步推动粮食流通监督检查制度建设、机构建设和队伍建设，促进粮食流通监督检查各项工作有效开展，为维护粮食流通秩序，推动全县粮食流通业基本现代化，保障粮食安全履职尽责。积极做好与相关部门的协调配合工作，加大各类坑农害农行为查办案件力度，体现执法权威性。积极推进行业信用体系建设，强化信用信息在分类监管、政策扶持中的应用。

积极开展讲道德、尊道德、守道德、追求高尚的道德理想活动，加强社会主义核心价值观教育活动，深入推进“金谷清风”勤廉文化进机关、进粮库、进企业活动，不断完善行政权力内控机制和国有粮食企业廉洁风险防控机制，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，明确主体责任和监督责任。结合本系统实际，加强理想信念教育，创新制度建设。2014年，企业改革和粮食流通基本现代化建设任务繁重，我们必须清醒地认识到国有粮食企业改革真正进入了深水区和攻坚阶段，半年时间要完成十二家收储企业的危仓老库维修改造任务，要统筹协调好粮食购销和基本建设的关系，要主动接受纪检监察机关和社会的监督，要主动接受审计部门的审计，按照市粮食局《关于做好危仓老库维修改造建设中廉洁风险防控的实施意见》，认真组织学习和贯彻执行，真正把危仓老库维修改造项目建设成为廉洁工程和群众满意工程。(wyr)