2013年，丹阳市粮食局监督检查科在上级主管部门的指导下，坚持依法行政、强化监管，监督检查工作取得了一定成绩：成立了丹阳市“粮食行政执法大队”，共开展各类检查10次，出动60人次，共检查企业90家，实施责令整改3例，有力地维护了全市粮食流通市场的稳定有序。在工作中收获一些体会和启发：
　　一、加强作风建设是做好监督检查工作的重要保障
　　作为粮食行政执法的主要窗口，监督检查科的执法水平、能力是粮食局履行行政职能的体现，直接影响到粮食局的社会形象。组织全体行政执法人员认真学习贯彻中央八项规定、省委十项规定和市局提出的“六个好”的具体要求，即“一个好精神，一个好声音，一个好作风，一个好形象，一个好团队，一个好业绩”，在政治上、思想上、行动上始终与党委保持高度一致，树立“精气神”，克服“庸懒散”，改进工作作风，提升服务效能。按照丹阳市法制办《关于做好2013全市行政执法人员法律法规培训工作的通知》要求，制定了培训计划、培训内容，参训人员学习时间达40课时，并组织了一次行政执法人员考试，考试成绩总体良好。２名新调进的副局长，６月份参加了省粮食局举办的培训班，并取得了粮食行政执法资格证，进一步充实了粮食行政执法的实力。
　　二、发挥联席会议作用是做好监督检查工作的有效平台
　　粮食流通监督检查工作联席会议制度，是粮食监督检查工作通报信息、强化合作的有效平台。在夏粮收购开始之时，请示市政府办公室牵头召开了一年一度的“丹阳市粮食流通监督检查联席会议”，分析小麦生产、收购形势，针对今年收购市场特点，明确各成员单位的职责，齐心协力，齐抓共管，充分发挥联席会议优势，组织了工商、物价、质检、粮食４个部门进行了联合执法，有效地维持了全市夏粮收购市场秩序。
　　三、开展专项检查是做好监督检查工作的主要抓手
　　开展粮食流通专项检查，是做好监督检查工作的、提升影响力的主要抓手。根据省局有关文件要求，结合我市收购主体多元化的特点，着重开展夏粮收购市场秩序的监督检查，对收购资格许可证的72家收购单位进行了全面现场检查，对查出的问题发放限期改正通知单，并进行二轮复查，确保整改到位。秋粮收购中统一制作了公示牌，要求收购企业粘贴在收购现场醒目位置，主动接受社会监督；要求企业统一使用江苏省粮食收购凭证，填写规范。在承担政策收购的企业在收购现场陈列样品，现场配置了快速水份测定仪和必要的检验设备。
　　四、开展区域联合执法是做好监督检查工作的重要创新
　　　为督促双边毗邻地区粮食收购企业认真贯彻落实国家粮食政策，维护双方地区粮食市场秩序，切实保护当地种粮农民利益，切实保障入库粮的质量安全和储存安全，今年秋粮收购期间与常州市区（新北区、武进区）开展了秋粮收购联合执法，签定了区域联动监管会议纪要，制定了联合执法行动方案，共检查了常州市区、丹阳共五家秋粮收购企业。通过区域联合执法，交流了执法经验，提高了执法水平。
　　　五、强化企业信用建设是做好监督检查工作的有力手段
　　　由于粮食收购资格许可证申领门槛低，全市共核发100家许可证，由于企业转行、休业等原因，有部分已领收购证企业已不符合收购许可资格。2013年组织进行了粮食收购资格许可核查工作，共注销了二十家企业的收购资格许可证。为进一步提高粮食行政部门监管效能，对粮食流通企业实行分类监管工作，对全市已领取粮食收购资格许可证的80家企业进行了粮食流通信用等级评定，根据企业的申报，结合平时监督检查情况，经评价考核领导小组初评已结束，在《丹阳日报》、《丹阳粮网》进行公示。
　　　六、开展行政指导是做好监督检查工作的有效尝试
　　　根据全省粮食系统行政指导工作规范的文件要求，坚持以人为本，把行政指导贯穿于日常监督检查工作中，综合运用政策辅导，走访意见，信用公示，警示告诫，行政约谈等方式开展行政各类指导工作10次。针对存在的共性问题，在12月19日进行了集中辅导。通过行政辅导提高了涉粮企业的质量意识，增强了执行粮食政策的自觉性。
　　　在实际工作中，也存在一些突出问题，既有主观因素，也有客观限制：
　　一是执法工作政策措施不够。对全社会市场粮油食品及成品粮油检查，必须协调配合工商、质检、卫生防疫、食品安全等部门联合开展检查，使工作处于被动局面。
　　二是监督检查跟踪力度不足。监督检查对检查中发现的问题能及时提出限时整改、整改要求等情况，但对整改的回访力度不足，整改的执行落实情况掌握不到位。
　　三是政策法规宣传力度不够。尽管采取多种形式，积极开展了粮食政策法规宣传，收到了一定效果。但仍需进一步加大对粮食政策法规的宣传，扩大社会影响。
    四是粮食质量监管力度不够。粮食是特殊的商品，其质量事关国计民生，有部分涉粮企业质量观念淡薄，经营台账、质量台账不健全，对原粮的检测项目偏少，检测频率偏低，必须加强监管。
　　改进粮食流通监督检查工作的设想：
　　　一要要采取有力举措，加强粮食质量监管。粮食质量监管是《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的主要行政职能之一，粮食质量状况令人堪忧，引起社会普遍关注，给粮食市场监管提出了严峻挑战，一方面由于工业化水平提高，环境污染特别是水污染和土壤污染现象严重，粮食质量形势严重；另一方面由于气候等方面影响，农作物易受气候影响，粮食质量风险较大；第三方面有部分企业特别是小规模企业经营规模小，设备、设施简陋，仓储保管设施缺乏，从业人员粮食专业素养低，粮食质量隐患多。一要夯实涉粮企业基础工作，逐步规范经营行为。要求各涉粮企业建立健全各类质量、经营台账，并保管三年。我局拟为各涉粮企业提供一制式的各类台账，通过检查、行政辅导等方式逐步规范。二要加大行政指导，提高粮食经营者质量意识。三要加大行政执法力度，严厉打击违法行为。在监督检查中，根据实际情况适当加大质量抽检，委托镇江市粮油检测所对粮食质量进行检测，特别是政策性粮油（地方储备粮油）和化工厂周围粮食品质监管，发现一次处罚一次。四要抓紧出台、落实《丹阳市粮食质量安全溯源管理办法》和《丹阳市粮食安全举报奖励办法》，通过质量安全溯源管理办法，完善粮食质量出入库检验检测制度，索证索票制度，确保粮食收购储存、运输环节的安全。
　　　二要完善粮食数据库建设，加强信用评价考核。对已有80家涉粮企业数据库进行及时更新，收集纳入统计定报企业基本信息，为下一步信用评价打下基础。对纳入信用评价的企业实行分类监管，对A 采取信任监管，每年检查一次，对B采取一般监管，每年检查两次，对C采取跟踪监管，每年进行两次定期检查和一次随机检查。
　　三强化重要时点市场监督检查工作。夏秋两季收购监督检查工作是粮食监督检查的主要工作之一，通过检查维护收购市场秩序，切实保护种粮农民积极性，使国家的惠农政策真真落到实处，使农民受惠。根据实际需要，有针对性地开展专项检查。如开展地方储备粮、油专项检查，确保地方储备粮油数量真实、质量完好、手续完善、程序规范；开展节日期间粮食市场供应安全的专项检查，确保居民放心消费。