建湖县粮食局以改革为动力，把搞活粮食购销、提升粮食经营效益作为重点，充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用，对外积极拓展市场，对内加强粮农合作，全力搞好全年粮食购销工作。

一、重抓购销企业改革。今年他们将购销企业改革作为重中之重。改革难点主要是：第一、天时，缺乏大的气候。自2002年购销企业改革以来，遗留矛盾仍有未解决的。由于粮工和流通企业改革又严重滞后，矛盾始终未断。政府迫于稳定压力，内生重视程度可能不高；加之这次改革是粮食国有企业内部重组，政府层面又无专门意见，可能导致相关部门配合不够，形成氛围不足。第二、地利，时间紧压力大。既要有强大氛围，又要精心组织好；既要改人，又要清产;既要加快推进，又要不影响夏粮收购的准备和启动;既要动真碰硬，又要维护稳定；既要改革到位，又要提升效益；任务重，压力大。第三、人和，改革最大难点。承租人不愿改，利益受到了冲击；工人害怕改，担心二次下岗；政府犹豫改，怕出乱、怕出差错；部门担忧改，担忧整合资产被政府收走另作安排，担忧稳定难控而自寻烦恼，担忧整合后短期内出现经济下滑而承担责任。但改革是非改不可，建湖县粮食局是下决心改。一是明确目标，分步实施。以组建现代企业制度国有控股的股份制粮食（集团）公司为目标，抓大放小，多元合作，分步实施;二是明确架构，分层推进。按照“一县一企、一企多点”体制架构和省“3135”的布局架构，整合资源，盘活资产;三是明确机制，分类指导。对改革后企业的经营、分配、财务、考核、管理、风险、激励等运行机制，因企制宜，科学设定，用三年左右的时间，基本完成购销体制的第二轮改革。为了搞好改革，春节前后他们组织到10多个县市区学习取经，并深入到企业调研座谈，从3月9日起开始企业清产核资工作已经结束，下一步制订改革方案报县政府批准实施，力争5月底前改革到位。

二、力抓生产基地建设。与农业部门联手，建立绿色生产基地，推行无公害种植和标准化生产;与农技部门联合，选优稻麦种植品种。根据品质、品相和市场认可度，筛选确定小麦、水稻主打品种，统筹规划，合理布局，实行统一供种、全县统一供种率力争达70%以上;与粮农组织联营，实行订单收购，价格到位、服务到位，掌握粮源主动权。实施互利共赢新培植发展“龙头企业十粮农合作社十农户”一体化粮农合作组织，培育具有一定规模的“粮食银行”和放心粮油店，形成基地规模化、生产标准化、原粮优质化、收购定单化。把粮食经纪人和车船业主组织和管理起来，建立粮食经纪人档案，使其收购专业化，行为规范化，建立起稳定的粮食购销关系，把粮食购销做大、企业做强。

三、狠抓合作扩展市场。效益是粮食购销的生命。近年来，由于品种、质量、粮源、市场、政策、价格等多种因素的叠加交织影响，粮食购销企业的效益出现滑坡，少数企业倒挂严重。如何跳出“不收必死，收了作死”和“收的越多，亏的越多”的怪圈，是摆在粮食人面前的首要任务。期盼托市还是个迷，等待价扬还是个梦，有效的办法还是靠自己；但是靠自己实力又不足、市场又有限、能力又不够，稳妥的办法就是借船出海、借梯上楼。建湖县粮食局采用挂大靠强，与北京、上海、广东、福建、浙江等大型粮食集团公司的资产重组洽谈，从粮食购销、加工、经营等进行全面合作，吸引多元资金投入，提升产业层次，增强市场竞争能力，不断扩大全县粮食经济综合效益;主动与央企、省企、外企和大型民企敲门对接，争取联营合作、联姻经营。同时抓住粮食销区，尤其是苏南增加地方储备的有利时机，以诚为本、信之道争取合作。以代购代储、代购代销、联手经营等多种形式，多渠道筹措收购资金，多途径增加销售网络，力争全年与央企、省企、外企、大型民企签订的粮食购销合同占全年购销总量的75%以上。

   四、强抓收购以变应变。面临今年粮食收购的新形势、新问题、新特点，建湖县粮食局既冷静接受，更积极应对，坚定信心，精心组织，审时度势，运筹帷幄，实行内购与外购相结合，主渠道与多渠道相结合，多抓粮源，提升购量，做到五把握：即把握走势，立足两手，敞开收购。做好托市与自营的两手准备，两套预案，估足困难，正确决策;把握质量，提高效益，理性收购。处理好数量与质量的关系，坚持在抓好质量的前提下，多收粮，收好粮；把握好总量与效益的关系，不盲目跟风，不搞抬价抢购，做到购得进，销得出，有效益;把握市场，挂大靠强，诚信收购。以销定购，联营合作，风险共担，利益共享;把握粮源，抓牢基地，联合收购。把握好主渠道与多渠道的关系，主动与种粮大户联合，与粮食经纪人联手，与有收购资格的粮商联营，与农业合作组织敲门合作，掌控粮源，实现双赢;把握大局，密切协作，有序收购。全县各收购库点树立大局观念，不因小损大。县粮食购销总公司整合购销资源，抓大订单，订大合同，挂大企业，靠大客户，规避经营风险，降低营销成本，提高整体业绩。（罗汉前）