安全生产工作是一切工作的基石，无安全则无效益，对于我市粮食系统来说，今年以来各地发生的几起重大事故更是为我们敲响了警钟，必须绷紧安全之弦，坚决做到对隐患零容忍、零宽容。在安全生产实践中，除了认真贯彻执行市委市政府、省粮食局的相关要求外，通过不断的摸索总结，总结出一套符合淮安粮食系统实际，效果明显的安全生产制度体系。即制订“一套标准”，夯实“双基工作”，建设“三项制度”，强化“四个责任”，抓好“五项建设”，通过“12345制度”建设，成功实现了长期全系统安全无事故，为我市粮食行业的发展保驾护航。
一、制订“一套标准”，推动安全达标
我们在全市粮食企业中大力开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并作为企业信用评级的重要参考依据。全面推进安全生产标准化达标工程建设，促进企业安全条件明显改善、管理水平明显提高。按照分步实施、全面推进的原则，努力实现全市涉粮100%达到三级以上标准。以开展安全生产标准化建设为基本手段，引导生产经营单位规范安全生产行为，落实安全生产主体责任。
二、夯实“双基”工作，稳固安全基石
安全生产基层基础工作的好坏直接影响着全市粮食行业安全生产的整体状态。我市各级粮食部门认真做好加工企业、粮管所等基层安全生产的领导、监管和落实工作；并通过建立安全生产责任制度、统计分析制度、安全操作规程、隐患监控整改制度，以及安全生产统计报表、台帐、原始记录等软件资料；大力实施安全生产基础设施建设、企业安全标准化建设、隐患排查治理、企业现场安全管理、安全素质建设等安全生产措施，重点解决涉及安全生产的根本性、普遍性、基础性、长期性的问题，为实现粮食行业安全生产创造重要基础。
三、建设“三项制度”，深化安全管理
一是安全隐患排查治理制度。通过对易发事故工种、岗位、环节等检查，发现问题，立即整改，使各类隐患得到及时、彻底消除。结合重点领域专项整治，加强将药剂管理、薰蒸作业、仓储作业、建筑施工等重点领域整治。对储粮化学药剂加强管理，对建筑施工及仓房修缮拆除作业，结合危仓老库维修改造工作，加强监管，对火灾隐患加强督查，坚决将事故扼杀了萌芽阶段。
二是突发事件应急处理制度。我们制定了《淮安市粮食系统安全生产事故应急救援制度》，侧重安全生产事故的预警、预控、应急处置和善后处理，确保事故发生后的救援工作能够快速、有效、科学、正确地展开，最大限度地减少损失。
三是督查考核与责任追究制度。我们建立了详尽的考核制度，认真组织安全检查，并对机关、粮库、工厂按不同的标准进行考核评分。并严格责任追究制度，如果发生事故，除了第一时间上报外，坚决按照“四不放过”的原则查明事故原因和责任，严肃追究人员责任。
四、强化“四个责任”，落实安全职责
按照政府管理责任、部门监管责任、企业主体责任、职工岗位责任，完善体系，确保责任落实到位。认真履行安全生产属地管理责任。通过层层签订安全生产责任状，把安全生产控制指标细化分解到基层、岗位。考核中严格实行安全生产“一票否决”制。尤其是检查中督查企业职工岗位安全责任制是否落实，是否培训上岗、持证上岗，确保安全生产规程人人做到应知、应会、应做到。推动企业把安全生产责任落到每一位管理者、每一个车间、每一个班组、每一个岗位。
五、抓好“五项建设”，提升安全水平
一是抓好安全生产文化宣传建设。我们一直采用各种形式，大力宣传安全生产相关主题，并通过深入开展“安全生产月”活动，督促企业加强安全生产培训工作，在示范粮库创建、放心粮油店创建中坚持安全生产考核制度。加强舆论宣传，广泛宣传安全生产先进典型，极力营造良好的安全生产氛围。
二是抓好安全生产科技支撑建设。科技兴安战略是促进粮食行业安全生产的重要一环，也是保证安全生产的重要手段。我们在数字粮库建设中，统一将粮温控制、药剂管理、熏蒸作业、机械作业、防火、防盗等安全防范进行统筹建设。并鼓励企业开展安全科技研发，推进安全生产关键技术装备的换代升级。加大对安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度，引导行业提高机械化、自动化生产水平。
三是抓好安全生产法制教育建设。特别是对建筑施工方面，我们严格落实“三同时”规定，加强法制宣传教育工作，无论是机关事业人员还是企业职工，坚持开展安全法规的宣传教育，并结合道路安全法规，加大对驾驶员的法制宣传，极力在全粮食系统营造学法、懂法的安全氛围。
四是抓好安全事故应急能力建设。通过制定不同主体的安全生产事故应急处置预案，在不同时期进行演练，做好人员、物资、设备等应急准备，切实提高整个行业的应急管理水平，提高事故救援能力，确保出现事故后不再造成人员伤亡。并与消防、卫生等部门建立直接联系，形成联动机制。
五是抓好安全生产监管队伍建设。我们深刻意识到新形势下实现安全生产发展的关键是人才，我们秉承安全生产队伍要稳定、要壮大的原则，对那些懂管理、会管理、善管理的安全生产人才要委以重任，加大引进人才到安全生产管理岗位的力度，将把“人才兴安”落到实处。并要求企业加强对保管员、检验员等专业工种的培训，实现持证上岗，未经培训不得上岗。（产业处叶菲）