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构建风险防控机制 打造风清气正粮食

发布日期:2013-12-11 12:34
来源:宿豫区粮食局
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         今年以来,宿豫区来龙粮库认真贯彻落实省粮食局和省预防腐败局《关于加快推进国有粮食企业廉洁风险防控的意见》(苏粮〔2013〕24号)精神,结合粮食工作实际,坚持“高标准、严要求、讲实效、谋长远”的工作目标,抓住重点环节,强化风险排查,规范管理流程,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防控机制,努力营造风清气正的发展环境,促进了企业健康、稳定、快速发展。

        一、成立专门机构,加强组织领导,提升行政保障力

         宿豫区粮食局十分重视基层粮库的廉洁风险防控工作,为保证工作抓紧抓实抓出成效,局党组专门安排局纪检组长作为来龙粮库廉洁风险防控工作领导小组负责人,具体负责粮库廉洁风险防控工作的指导、组织、协调和实施。领导小组下设办公室,承担廉洁风险防控的日常具体工作,办公室主任由粮库主任兼任。在此基础上,制定了科学的实施方案,要求每个人、每个岗位、每个科室都能够熟知方案内容、明确各自任务,按方案要求和时间节点,“排细、找准、查全、纠偏”,使廉洁风险防控工作做到有计划、有步骤、有措施、有落实。

        二、广泛宣传发动,加强风险点排查,提升全员参与力

         为确保风险点排查工作取得实效,来龙粮库主动开门纳谏,广泛听取各方意见和建议,分岗位、分层次、多渠道、全方位地深入查找岗位廉洁风险点。一方面发动全体职工就各自工作岗位和相关工作流程存在的问题深入排查,同时通过召开民主恳谈会、个别走访、设立意见箱等多种方式,主动征求退休老同志、服务对象代表、行风监督员等各方面、各层次意见。另一方面,积极贯彻苏粮〔2013〕24号文件精神,根据业务运行特点,采取“解剖麻雀”方式,围绕“权、钱、粮”和“购、销、存”活动,以企业法人和班子成员为重点对象,以粮食经营、存储、财务、后勤等4个科室为重点岗位,以财务资金安排、粮食购销、物资采购、材物料保管、工程招投标、资产处置等工作为重要环节,自上而下发动职工积极参与,深入排查,共排查出风险点80个。其中排查行政管理风险点10个,财务管理风险点29个,仓储管理风险点7个,出入库管理风险点8个,购销管理风险点9个,后勤管理风险点11个,安全管理风险点6个。

        三、规范制度建设,加强监督检查,提升制度执行力

         在全面梳理、排查风险点的基础上,参照省粮食局制定的《国有粮库规范权力运行工作流程及风险点控制》内容,来龙粮库制定了《内部防控及廉政风险点排查工作手册》、《粮库内控管理制度》和《省级储备粮管理资料汇编》等相关制度,建立防控措施100余条,企业内部管理制度29项192条,并将各项制度汇编成册,部分张贴上墙,职工人手一本。在粮食收购环节,制定了收购流程图,对取样、检验、过磅、结算、复核等各个环节的风险点进行防范监督,要求化验员要均匀抽样,科学验质;收购员要客观公正,不收人情粮;结算员要以质论价,准确核算。在粮食销售环节,通过主任办公会研究,确定销售价格、销售客户,并签订销售合同,财务科依据合同及时收取粮款,开单提货,仓储科根据提货单发粮,严格经过磅、装粮、再过磅、开出门证等手续,粮食方可出库。

         同时,粮库抓住省粮食局实施“数字粮库”工程建设机遇,积极争取省局支持,在全市率先建成了粮食信息化动态管理系统,将信息技术运用到粮食业务流程的廉洁风险防控之中,对粮食购销经营、财务管理以及工程项目建设实行全程信息化管理,电子监察系统实现全程实时可视化监控,通过对违反操作规程事项的预警、监督和纠正,提高管理的规范性和实效性。

        四、加强廉政建设,开展廉政教育,提升防控巩固力

         为进一步巩固廉洁风险防控工作成果,宿豫区粮食局在省、市粮食局的大力指导下,按照区纪委“一部门一特色”的精品工程创建要求,在全系统开展了廉政文化进粮库活动,教育和引导企业干部职工树立廉洁从业意识,积极营造廉洁干事氛围。一是环境示廉。将基层企业办公楼长廊辟为廉政走廊,悬挂廉政标语、图片、漫画等匾牌58个,在各科室电脑上设置“廉政桌面”,让廉政清风吹入每位职工的心房。二是制度保廉。从完善制度着手,认真落实各项管理制度,规范业务流程,把敬廉崇洁的思想渗透到企业经营管理和职工生活的方方面面。三是教育促廉。要求各基层企业法人代表、总账会计及机关科室负责人,每星期二必须参加局里开展的警示教育、法纪教育和党风廉政教育等活动,并把廉政建设纳入全年工作目标考核范围。今年以来,参加培训达200人次。四是节日送廉。在春节、中秋等传统节日期间,向党员干部赠送廉政贺卡、廉政对联,发送廉政短信,提醒大家珍惜工作、珍爱家庭,时刻保持自律、自警、自醒,把好“廉关”过好“廉节”。

         通过一年来的努力,来龙粮库乃至全区粮食系统廉洁风险防控体系初步建立,反腐倡廉工作机制不断健全,干部职工廉政意识明显提升、工作规范管理水平明显提升、行业服务水平和经济效益明显提升,同时腐败投诉、腐败案件、违法违纪人数明显下降。今年1-3季度,全系统实现销售收入3.4亿元,实现利润同比增长20%。来龙粮库2012年实现销售收入1.2亿元,利税324万元,职工年均收入达4万元左右,年均增幅8%。区粮食局也先后荣获“全区信访工作先进单位”、“全市粮食工作创新创优奖”等荣誉称号。今后,宿豫区粮食局将认真总结,查找不足,狠抓落实,不断丰富控制风险、预防腐败工作内容,不断提高岗位风险防范工作的实效性,逐步建立起一套“科学、全面、实用、简便”的岗位廉政风险防控体系,为促进全区粮食经济发展营造和谐稳定的环境。

 

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