
2006年,我们在省局的正确指导下,坚持把加快发展粮食经济、服务新农村建设作为中心工作,通过推广“订单粮食”、开展招商引资、发展龙头企业、实施品牌战略等一系列措施,全市粮食产业化工作取得了较好的实效。全年共完成销售收入40.6亿元,比去年同期增长16%;实现利税1.06亿元,比去年同期增长15.7%;实现利润5500万元,比去年同期增长27.3 %。通过招商引资,共协议引进资金10.8亿元,新建、改进、扩建工业项目21个。建立优质粮源生产基地264万亩,带动农户近40万户,订单收购粮食3亿公斤,使农民增收超亿元。主要抓了以下几方面的工作:
一、抓思想解放,不断理清发展思路。我市粮食产业化近几年虽然有一定发展,但从总体上看,依然处于初始阶段,且系统内许多同志对粮食经济产业化发展认识不深、重视不够。为此,我们把“推进粮食经济产业化,为建设社会主义新农村作贡献”作为整个工作的重中之重,作为全局工作的第一要务,全面发动,全体参与,全力推进。年初全市粮食工作会议的主题就是推进粮食经济产业化。4月份,我们组织了县(市、区)局主要负责人和部分企业负责人到河南省粮食局及新乡市、漯河市考察学习发展粮食产业化的经验,找准自身的差距,进一步解放思想。每季度召开例会,各县(市、区)通报情况,研究落实有关措施。12 月5日至8日又召开了全市推进粮食产业化工作交流会,组织县(市、区)局主要负责人对全市近年来发展粮食经济产业化的重点项目进行“家家到”观摩,并组织讨论谋划新一年推进产业化发展的工作思路。通过一系列的活动,大家充分认识到,实施粮食经济产业化,是市场经济的必然,是粮食经济科学发展的根本途径;组织粮食经济产业化,是粮食部门的重要职责,是服务社会主义新农村建设的有效切入点。抓好这项工作,对于加快粮食经济发展、促进农民增收、提升粮食部门的形象有着十分重要的现实意义。
二、抓基地建设,不断推广“订单粮食”。我市的粮食“订单”工作起步较早,于2003年就在全市进行了推广,但由于市场因素变化,利益连接机制不够完善,造成履约率低。今年,我市在推进粮食产业化过程中,以市场为导向,把耕地作为粮食产业化经营的依托和“第一车间”,通过龙头企业带动、中介组织运作,使生产销售加工等诸多环节结合起来,形成 “公司+基地+农户”或“公司+协会+农户”的粮食产业化模式。在粮食生产环节上实行“良种化供应、订单化种植、区域化布局、规模化生产” ,促进优质粮食产业开发,以达到农民增收和企业增效。滨海县江南春米业有限公司与省农科院水稻研究所合作,推广优质稻谷品种种植,建立起10万亩优质无公害水稻和2031亩有机稻生产基地,与5万亩蟹田稻谷生产农户形成稳定的订单关系,实现粮食由无公害向绿色食品,由绿色食品向有机食品转变,农民仅此一年一亩地就增加收入300多元。我们在推进粮食产业化中, 按照“政府引导、协会运作、市场化经营、企业化管理”的模式,引导农民进行土地经营权流转,开展适度规模经营,建立健全各种服务于粮食产业化经营为主要职责的专业性农村中介组织,充分发挥中介“民办、民营、民利”的特色。大丰市天顺啤酒原料公司积极倡导成立了优质专用麦产业协会,利用公司的信息网络为农民提供最新的啤酒麦种植品种,请农科站为农民提供科技服务,减少农民生产过程中的盲目性和随意性,既保证了质量,又为农户节约了成本,使农民真正尝到了“订单”的甜头。盐城市爱民米业有限公司把基地作为无公害、绿色稻米的第一生产车间,在种植上引导农民实行标准化生产,推广“武育粳3号”等市民亲睐的水稻品种,建立起5万亩生产基地。在今年的夏粮收购中,大丰、东台、建湖等地通过订单方式收购郑麦9023、豫麦34等市场俏销品种5000多万斤,价格比托市收购价高,实现“利农、富民、兴企”的多赢目标。
三、抓招商引资,不断推进项目建设。今年我们不断加大招商引资力度,实施项目带动,通过项目这一载体推动粮食产业化的发展。在项目实施中我们按照“布局集中、产业集聚、用地集约、可持续发展”的要求进行招商,市、县局领导先后多次率领招商小组外出招商,取得了丰硕的成果。如我局参与引进已落户亭湖区的重庆江苏红蜻蜓食用油生产项目,总投资1.99亿元,建成后年生产能力达15万吨。今年已完成一期工程,投入资金1亿元,形成预榨、浸出、精炼、灌装、综合利用一条龙加工链,年实现税收达1300万元;盐都区粮食局引进盐城新金威啤酒原料有限公司与外商共同投资2.2亿元新建20万吨麦芽生产线和25万吨仓储中心正在建设中,在未来三年,该公司可望居国内同行业前三强;阜宁县粮食局引进的江苏银河飞业面粉有限公司总投资1.2亿元,每年可加工消化小麦40万吨,已于今年投产。这些大企业、大项目的落户、发展,使我市的粮食资源优势得到了进一步发挥,进而也将有力地带动我市粮食种植结构的不断优化和粮食经济的快速发展,进一步促进农民增收。
四、抓龙头企业,不断提高经济效益。龙头企业上连市场、下连基地,辐射带动千万家,是粮食经济产业化发展的载体,我们按照“扶优、扶大、扶强”的原则,引导和推动各种生产要素向龙头企业聚集,打破区域、行业、所有制界限,“做大、做精、做优”一批龙头企业。为了支持龙头企业的发展,我们积极主动与龙头企业联系,形成服务工作例会制度。我局确定联系服务的十家重点企业之一的盐城市爱民米业,现自己建有仓容2.42亿斤,还有自己的物流运输,成为我市集收购、加工、运输一条龙的综合性企业,不仅带动了本县的粮食发展,还带动了附近周边滨海、阜宁等几个县市的农民粮食种植结构调整。阜宁县粮食局将产粮区的几处仓储条件较好的粮管所与银河面粉公司合作,服务于银河公司的原料收购,该局已着手出资,与银河面粉公司共同建设粮食物流园区。全年先后三次召开十家重点企业会议,不断总结他们发展中好的经验,并在全市进行推广,还了解他们在发展过程中存在的困难,尽力帮助他们解决资金、政策、技术等方面的问题。2006年,全市龙头企业完成销售收入23.4亿元,比去年同期增长15.5%,占全市总量的59.2 %。龙头企业中销售过亿元的有5 家,销售达5000 万元以上的12家;利税500万元以上5家,利税过100万元的11家。其中,省级龙头企业---江苏宝鑫集团有限公司今年完成销售收入4.8亿元,实现利税1000万元;省级龙头企业---大丰市佳丰油脂有限责任公司完成销售收入2.5亿元,实现利税1500万元;省级龙头企业---滨海县震洲油脂有限责任公司完成销售收入3.1亿元,实现利税960万元。
五、抓品牌战略,不断拓展市场。我市积极实施名牌战略,以品牌拓展市场,提高质量创品牌,加强服务响品牌,依法打假护品牌,形成了“一地一品、多地一品、一地多品”各具特色的粮食品牌生产经营格局。射阳县整合全县的大米品牌,着力打造射阳大米的品牌形象,以地域名注册了“射阳大米”商标。今年初,“射阳大米”品牌被上海市农产品信息网评为2006年度上海食用农产品优质畅销品牌称号。现在,“射阳大米”品牌效应日益显现,虽然米价比普通米每公斤高0.2-0.3元,但一直供不应求,深受上海市民的亲睐,年销售均在15万吨以上。盐都区龙冈粮库加大技改投入,选择绿色优质粳稻原料,精心组织生产加工、精心设计产品包装,推出的“盐淮大米”晶莹剔透、清香馥郁、口感柔和、包装精美,被中国粮食行业协会授予“放心米”称号,被中国绿色食品发展中心批准使用“绿色食品”标志,今年与美国沃尔玛百货有限公司签订了长年供货合同。东台市江苏兴源面粉有限公司以科技创新为切入点,积极与科研院所合作,细分高、中、低三档面粉进行销售,生产的“嘉和”牌面粉获得中国国际农业博览会名牌产品、江苏省首届名牌农产品,该企业生产的各类专用面粉已成功打入康师傅、统一、娃哈哈等知名食品生产企业。通过近两年的努力,我市粮油产品已经有15个品牌荣获全国“放心粮油”称号,成为市场的俏手货。
