省农业农村厅：

经研究，现对省十三届人大五次会议第3050号《关于加快推进“种粮一体化”模式建设，强化优质粮食品牌创建，促进我省粮食产业链高质量发展的建议》提出如下会办意见，供你单位答复代表时参考：

一、实施优质粮食工程，打牢粮食安全基础

坚决落实习近平总书记关于“粮食也要打品牌”的重要指示，深入贯彻国家乡村振兴、粮食产业强国战略，扎实推进优质粮食工程，在确保粮食安全的基础上，增加优质粮食产品和服务供给，加强质检体系建设，注重产购储加销“五优联动”，打造“水韵苏米”省域公用品牌。2017年以来，“优质粮食工程”项目实施三年，总投资26.6亿元，累计支持示范县、示范企业项目339个，带动行业新增投资50亿元以上，涉及13个设区市、73个县（市、区）、4个驻苏央企、5个省属单位等。2021年优质优价收购粮食131亿斤，超额完成全年120亿斤的目标任务，促进“产购储加销”协同保障，实现更高质量、更高层次的粮食安全。

二、强化“五个突出”，推动粮食产业发展

1.突出品种优化，提升种植效益。强化“好粮油是种出来的”理念，发挥流通对粮食生产的反馈激励作用，坚持消费者“喜欢什么”，流通环节“收什么”，促进种植环节“种什么”。全省优良食味稻米种植面积同比连年增长。三年实现稻麦优质品率增长30%以上，示范县（企业）优价收购优质粮食194万吨，市场化收购粮食1560万吨，助农增收10亿元。近三年稻米年均销往省外达500万吨以上。

2.突出“苏米”品牌，提升核心价值。重点培育“水韵苏米”省域公用品牌，编制国内首个省域全产业链“江苏大米”团体标准。培育“水韵苏米”核心企业50家、“中国好粮油”产品25个、一批“好稻种+好生态”的“水韵苏米”示范基地。50家“苏米”核心企业建立核心基地220万亩。目前，全省“水韵苏米”年生产能力达600万吨以上，实际生产大米300 万吨左右，年销售收入约150亿元，品牌知名度、市场占有率不断提升。“射阳大米”品牌价值已达240多亿元，每年助农增收3000多万元。宝粮集团三年签订优质稻麦15.2万亩订单，收购优质稻麦20万吨，助农增收亿元以上。

3.突出设施建设，提升储粮能力。三年支持60个县建设粮食产后服务中心220个，实现产粮大县全覆盖，粮食行业年烘干能力达720万吨，有效减少产后“隐性浪费”，提高农民收益、企业效益。至2021年底，全省入统企业拥有烘干设备2144台（套），烘干能力14.74万吨/日，同比增长1.80%；加大省级粮食物流产业园区建设，我省粮库在建仓、改造的同时，大力推进粮食产后服务体系建设，积极衔接国家粮食物流通道，重视公铁水联运建设，烘干、油罐、码头、出库能力等附属设施保障能力均有所增加，优粮分等分仓储存有序推进。2021年，全省粮油仓储入统单位低温准低温储粮仓容达到2175.73万吨，同比增长3.66%，占完好仓容的49.38%，列全国第1。2021年，江苏粮食产后服务中心累计收购稻谷约210万吨，占全省收购量27.8%，清理粮食约150万吨、烘干粮食约80万吨，减少粮食损失约6万吨，实现助农增收约1.8亿元。

4.突出科技创新，提升粮油品质。加强与省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省农业农村厅、省农科院等部门单位对接，结合“粮食科技活动周”等活动搭建科技供需对接平台，组织科研机构、科研团队、企业科技成果对接。突出科技创新对提升粮食产品附加值、促进粮食产业转型升级的带动能力。充分发挥科技创新“加速器”作用，推进产学研合作，增加优质粮油产品供给。全省现有国家级研发中心6家，省级研发中心21家；国家级创新平台4家，成立全国首个“国家优质粮食工程（南京）技术创新中心”，创建了“江苏省品牌稻米产业技术创新战略联盟”等省级创新平台，成立“江苏省水韵苏米产业研究院有限公司”，打造“苏粮硅谷”科创平台，聚力解决粮食产业关键技术问题。省农垦米业集团搭建了“生产可记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究”的质量追溯平台，产品销往20多个省市。

5.突出质量安全，提升质检能力。三年财政全额补助2.5亿元，建设90个粮食质检机构，实现机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区。目前全省粮食质检机构配备检验仪器设备近6000台套，专业技术人员350人，具备小麦、稻谷等原粮质量指标、储存品质指标、食品安全指标检验能力，可有效杜绝不合格粮食流入口粮市场，保障“舌尖上的安全”。自主研发苏米核心企业质量追溯管理系统，发布“水韵苏米”公众号与溯源管理平台，推进“质量追溯+行业自律+宣传推广”发展模式，“水韵苏米”核心企业产品在质量溯源系统平台上进行种植、收储、加工、成品上架等重点环节信息监测。目前，“水韵苏米”全链条质量溯源已覆盖全省核心企业的81个基地、56条工厂生产线、64种商品品类。

三、推进规划实施，提升粮食产业链条

下一步，江苏将按照国家和省委省政府统一决策部署，落实《江苏省粮食流通条例》《江苏省“十四五”粮食流通和物资储备发展规划》《江苏省“十四五”粮食产业发展规划》《江苏省“十四五”粮食仓储物流建设规划》，打造“十四五”“优质粮食工程升级版”，加强顶层设计，完善政策措施，在全省粮食流通领域推动实施粮食绿色仓储、品种品质品牌、应急保障能力、机械装备、质量追溯、粮食节约减损健康消费等“六大提升行动”，精选示范项目，着力打通痛点、堵点，有效推动“三链协同”“五优联动”，实现一二三产业融合发展，加快构建现代化粮食生产体系、产业体系和经营体系。

1.聚力推进仓储物流设施建设，提升粮食产业经营能力。制定全省粮食仓储设施建设方案，明确“十四五”全省粮食仓储设施建设目标、主要任务、保障措施等，推进“小散旧”库点拆建，科学布局，引领现代化粮食仓储设施建设。重点推进仓储设施薄弱、建仓基础条件较为成熟的地区提升粮食仓储现代化水平。到2025年末，全省新建现代化粮食仓储设施200万吨以上，高标准粮仓达到80万吨，“小散旧”粮食仓储设施占比明显降低。

2.聚力强化粮食产业品牌建设,提升粮食产业增值能力。分解落实《江苏省“十四五”粮食产业发展规划》，逐项抓好重点目标任务落实，推动粮食产业高质量发展；研究出台优化营商环境支持粮食产业发展若干政策措施，促进粮食产业强省建设有序推进。举办“水韵苏米”品牌建设推进会，开设“水韵苏米”品牌店、旗舰店，持续培育打造“水韵苏米”等苏字粮油公用品牌。培育一批“江苏精品”“江苏好粮油”“中国好粮油”粮食品牌，打造一批高知名度、高美誉度粮食品牌。

3.聚力推动产后服务体系建设，提升粮食技术服务能力。全面掌握全省产粮县（市）的产后服务体系建设现状、烘干需求、主要问题等。争取将非产粮大县粮食产后服务体系建设纳入新一轮优质粮食工程予以支持，实现粮食产后服务体系产粮县（市、区）全覆盖。督促粮食产后服务中心落实国家《粮食产后服务中心运营指南》，夯实清理烘干、储粮保管、市场销售等基础服务主业，拓宽交售运输、信息服务、技术服务等增值服务业务，创新运营模式，补齐服务短板，打通农民卖粮最后1公里，保障种粮农民收益。

江苏省粮食和物资储备局

                                                2022年5月5日