自2017年来我市亭湖、盐都、大丰、建湖、阜宁、射阳、滨海七个县（市、区）获批“中国好粮油”行动示范县项目，批复总投资共计25707万元，省级财政补助配套12034万元；获批粮食产后服务中心项目53个，批复总投资共计24438万元，省级财政补助配套14411万元；获批粮食质检体系项目10个，批复总投资共计2848.76万元，省财政补助资金2410万元。获批项目数量和补助资金均居全省前列。现将有关情况汇报如下：
一、项目进展情况
截止4月底，“中国好粮油”行动示范县项目投资24167.9万元，投资完成率90%，其中：2017年度阜宁、2018年度射阳的两个“中国好粮油”行动示范县项目已完成验收，2018年度阜宁、2019年度阜宁、射阳、盐都、2020年度大丰、滨海等6个“中国好粮油”行动示范县项目已完成建设，正在进行验收准备工作；2020年度亭湖、射阳、建湖3个“中国好粮油”行动示范县项目均已工程过半。全市53个粮食产后服务中心项目已有52个投入使用，其中18个完成验收，完成投资23580.4万元，投资完成率96.5%。全市10个粮食质检体系项目全部竣工验收，完成投资2848.8万元。
（一）“中国好粮油”行动计划完成情况
1、阜宁县“中国好粮油”行动示范县项目
阜宁县连续3年获批“中国好粮油”行动示范县项目，批复总投资共计5107万元，省级财政补助配套2554万元，阜宁县以 “阜宁大米”品牌建设为抓手，充分发挥生态环境优良、生产种植精细、储藏加工先进、销售渠道多元等优势，高质量地推进“中国好粮油”行动示范县项目建设。目前：2017年项目完成投资1527万元，投资完成率100%，已完成验收；2018年项目完成投资1980万元，投资完成率100%。2019年项目完成投资1550万元，投资完成率96.9%。
阜宁县成立禾峰米业有限公司，打造罗桥万亩有机稻米基地项目，规划总面积1.1万亩，一期核心区3000亩，已通过绿色食品和有机食品认证。带动建成有机稻米生产基地4个，“绿肥+稻”5万亩，“鱼蟹+稻”2万亩，稻虾共生基地10个，6个5000亩优质无公害水稻生产基地，全县连片无公害种植面积达75%以上，带动全县优质粮食产量提高10万吨左右。以每斤比市场价高0.1-0.2元实施优质优价收购，2017年、2018、2019年带动农民直接收益2350万元。制定了“阜宁大米”和“阜宁大糕”产品标准，建立统一技术规程。新上“阜宁大米”适度加工设备，开发新产品8款，新开发产品销售3400万元，利润增长率15%。对“阜宁大米”和“阜宁大糕”的外包装、企业LOGO、广告宣传语等进行全新包装设计，实施“阜宁大米”和“阜宁大糕”农产品区域公用品牌培育规划项目。在上海、南京、苏州等地区设立“阜宁大米”品牌店、旗舰店，入驻大润发、易初莲花、沃尔玛等大型超市。大力发展电商产业，加盟天猫、拼多多，开设网上旗舰店。截至2020年底，“阜宁大米”线上总销量达30万件，月销量突破50000+，“阜宁大米”已成为网店爆款。通过线上和线下销售渠道，米厂年产量达2万吨。
2、射阳县“中国好粮油”行动示范县项目
射阳县连续3年获批“中国好粮油”行动示范县项目，批复总投资共计12950万元，省级财政补助配套5405万元，目前完成投资11194万元，投资完成率%，2018、2019年度项目已完成建设（2018年度项目已完成验收），2020年项目正在扫尾。
射阳县成立射阳大米集团，先后在海河、新坍、长荡、兴桥、四明等镇区规模流转土地3万多亩，建设种植基地，已引进省农科院8个品种在射阳县试种。与种粮大户、村集体合作组织签订种植优质食味稻谷品种10万余亩，共带动农户3000多户。公司以平均高于市场价约0.2元每公斤的价格收购原粮，直接带动农民增收1500万元。射阳县投资约2亿元建设射阳大米产业园，日处理1000吨粮食烘干项目自2019年秋粮收购中投入使用，共为近100名稻农烘干水稻15000多吨；日产300吨大米加工厂和研发楼项目正式投入运行。项目全部达产后可实现年产10万吨射阳大米，年销售额约为6亿元，利税6000万元,可以直接或间接带动全县农民增收3亿元。线上线下齐头并进，2019年“谷投味道”牌大米销售近3万吨，实现销售总额1.8亿元。
3、盐都区“中国好粮油”行动示范县项目
盐都“中国好粮油”行动示范县项目，批复总投资共计3200万元，省级财政补助配套1350万元，目前已完工，完成投资2944万元，投资完成率92%。
盐都区高度重视“中国好粮油”行动示范县项目，及时启动优良优购，按高于市场价0.2元/斤收购优质粳稻3.9万吨，帮助农民增收2000万元。优质粮品质全部由区中心化验室检测，并分仓、分品种低温储存。购进新型色选机和抛光机，通过技术改造提升品质，在产品包装前增加了一道色选工序，在包装袋印制二维码，可追溯生产日期、生产基地、仓储加工管理情况、检化验情况等信息，优质粮供给增量20%。大力发展电商产业，在阿里巴巴平台建立了线上销售点，正在与京东、当当网等线上平台对接。
4、亭湖区“中国好粮油”行动示范县项目
亭湖区好粮油项目建设主体亭粮公司，总投资1100万元，目前完成投资890万元，投资完成率80.9%。2020年亭粮公司在亭湖区境内新增优质粮食订单种植面积5.2万亩，推广镇麦168、郑麦9023等高产优质强筋小麦和南粳9108等优质品种稻谷，同时开展统一供种、统一运输、统一技术帮助等服务，提高优质品种的产量，增加当地的优质粮食占比。优质小麦比普通小麦高出市场价格0.15元/公斤左右收购，优质稻谷比普通稻谷高出市场价格0.2元/公斤左右收购，新增优质小麦和优质稻谷2.8万吨，直接带动农民增收480万元以上，将全区粮油优质品率提高30%以上。
新增氮气储粮库点2个，新购制氮设备4套，开展合理化布局，同时对现有平房仓及配套设施进行升级改造，更换氮气绿色仓储技术。
在全国多地开展“亭粮大米”宣传推广及试吃活动10场次，积极参与省、市组织的粮油展销会、地区展洽会等，积极推广“亭粮大米”品牌，结合省农委农产品的推广，提高“亭粮大米”在市场的占有率和消费者认可度。
5、建湖县北大荒“中国好粮油”行动示范项目
建湖县好粮油项目建设主体北大荒天然农场江苏有限公司，总投资750万元，目前完成投资597万元，投资完成率79.6%。该公司立足于“方便农户，服务农业”的宗诣，采取“公司+基地+农户”的形式，通过与辐射半径内的农户、种粮大户、家庭农场、农业合作社签订指定种植品种的《订单种植协议》，引导农民种植市场需求的优质品种。先后在钟庄、近湖等街道建设2万余亩优质水稻种植基地，建立起了产前、产中、产后的一体化经营服务模式，增加了农民收入，提高了农户种粮积极性。
6、滨海县“中国好粮油”行动示范县项目
滨海县好粮油项目建设主体滨海县农旅集团有限公司，总投资1600万元，目前完成投资1500万元，投资完成率93.8%。该公司新增3.15万亩订单种植基地，带动2.2万户农户种植南粳9108、5718、2728等高产优质稻米，增加优质粮食种植率，粮油优质率提高32%，农民优质粮油种植收益提高21%。对种植区域精心布局，合理设置20个收购网点，订单种植基地收购总量达10200吨，增加农民收益约305万元。
7、瑞丰公司“中国好粮油”行动示范项目
总投资2000万元，目前完成建设，投资1985.9万元，投资完成率99.3%。
（二）粮食产后服务体系建设情况
1、2017年度粮食产后服务中心项目建设情况
2017年度我市射阳县获批6个产后服务中心项目，批复总投资共计2533万元，省级财政补助配套1497万元。目前完成投资2533万元，投资完成率100%，已全部完成验收并投入使用。
2、2018年度粮食产后服务中心项目建设情况
2018年我市共获批29个产后服务中心项目，亭湖3个、盐都5个、大丰13个、阜宁4个、建湖4个，批复总投资共计13652万元，省级财政补助配套7876万元。目前所有项目均已投入使用，完成投资13317.5万元，投资完成率97.6%。已有16个项目完成建设并投入使用，其中亭湖、盐都、建湖的11个项目已完成验收。
亭湖区粮食产后服务体系项目建成后，产后服务覆盖率达80%以上，。2020年服务农户3万户，实际清理烘干处理量达5.2万吨，占总产量的20.8%，年帮助农户减少储粮损失约1400吨，帮农增加收入约1050万元。
阜宁4个粮食产后服务中心项目2020年夏粮收购期间4个粮食产后服务中心共计为农提供粮食检测18批次、粮食清理1620吨、粮食代储850吨、粮食烘干3250吨，粮食加工650吨、粮食代销7500吨，服务农户近4000户，帮助农民增加收入近360万元。
3、2019年粮食产后服务中心项目建设情况
2019年我市获批产后服务中心项目18个，东台4个、盐都1个、建湖1个、滨海6个、响水6个，批复总投资共计8253万元，省级财政补助配套4895万元。目前东台溱东粮库已工程过半，预计5月底完工，其余17个项目均已投入使用，完成投资7729.9万元，投资完成率93.7%，其中建湖县东方农业项目已完成验收。
经济效益;
参考已投入使用的项目，经初步估算，目前我市一个服务点可辐射30000至50000亩农田，带动农户8000至10000户，代清理粮食3万吨左右，代烘干粮食3000吨左右，代储存（临时储存）粮食5000吨左右，在帮助农民解决收粮、储粮、卖粮、清理烘干等诸多难题中起到了关键作用，使农民手中收获的粮食得到及时处理、妥善保管，大幅减少农户储粮损失率，农民的水稻、小麦每亩增效100元左右（小麦每亩70元左右，水稻每亩130元左右），每个中心每年可为农民增收增效400万元左右，同时每个中心年产后服务业务收益约40万元，呈现企业增效农民增收的双赢局面。
二、主要做法
我委高度重视优质粮食工程项目建设，一是科学布局，全面实施优质粮食工程建设。我市着眼“盐城大米”地域品牌打造，优先启动核心子品牌“射阳大米”、“阜宁大米”所在地优质粮食工程项目，在两地取得优异成绩的基础上，正在全市其他县（市、区）推广。经过3年建设，全市将实现产后服务中心全覆盖。市县两级通过加快质检体系建设，检化验能力有了大幅提升。二是政策保障，为产后服务中心体系建设提供资金支持。自2017年起，《粮食安全责任制考核办法》增加了中央财政产粮大县、超级产粮大县奖补资金用于粮食仓储设施建设、烘干设施及信息化建设等投入少于50%的一票否决的内容，对优质粮食工程项目建设资金提供了有力保障。三是严格督促，有序推动优质粮食工程项目建设。根据盐城市政府办《关于加快推进粮食产业经济高质量发展的实施意见》（盐政办发〔2019〕7号）要求，我市对粮食产业经济高质量发展工作目标和任务进行量化、细化分解到各地、各相关部门，将高质量发展与粮食安全责任制同步进行考核，以高压态势督促各地高标准、严要求开展优质粮食工程项目建设。委党组每月听取项目建设进度报告。定期召开专项会议推进优质粮食工程项目建设进度，对项目进度缓慢的项目，要求每周报送建设现场视频，督促加快建设。
三、存在的问题及建议
1、部分项目建设速度不快
目前，东台市溱东粮库产后项目因规划调整，延误工期，我委已多次督促项目，要求明确项目竣工时间节点，压实责任到科室、到人，倒排工期，挂图作战，全面抢工会战，确保完成项目建设任务。
2、项目验收速度不快
因设计项目多，加上我市审计力量不足，导致我市产后服务项目、“中国好粮油”项目因审计报告未完成无法进行验收。
3、相关建议
建议优质粮食工程项目也采取“以奖代补”的形式进行。从近几年项目建设情况看，“以奖代补”项目的资金配套、建设进度、建设成效均优于同期其他项目，杜绝了以往项目资金下达后迟迟不启动、建设一拖再拖等问题。如果优质粮食工程项目也同样采用“以奖代补”的政策，可增加省、市粮食主管部门工作的主动性。