浙江省湖州市深入实施优质粮食工程,以“五优联动”为主要抓手,充分发挥政府储备资源优势,以“收储”为核心带动粮食生产供应和流通消费“两端”不断优化,推动粮食“产购储加销”各环节良性循环,打造出具有鲜明特色的“湖州模式”。
一、发挥仓储优势,带动五优整体联动
湖州市储备粮管理公司将带有储备指标、收购资金、仓储管理的“空仓”使用权,以粮食出入库的购销价差为竞标内容,在网上粮食市场公开招标,粮食企业以购销“零价差”中标。粮食
企业和市储备粮管理公司共同以订单种植形式收储优质粮,次年按照排定的轮换计划定向销售给粮食企业。通过国有粮库的参与,打通产业链条,实现“优质新粮入储、储备粮轮出入市”,带动“五优”整体联动。
(一)优粮优产,升级优质供给。与中国水稻研究所、浙江大学等科研机构合作,建立20亩良种展示转化基地。组织湖州大米食味评鉴会,优选确定统一的订单种植品种。粮食企业、国有粮库共同与农户签订优质稻谷种植订单,实行标准化、规模化种植和统一质量管理。2020年优质稻谷订单达6万亩。
(二)优粮优购,实现优粮优价。率先在全省搭建长三角优质稻谷价格监测平台,在长三角12个城市建立50个价格监测点,着力构建优粮优价的市场化运行机制。以监测发布的优质稻谷市场价格为基准,加价0.02—0.03元/斤形成订单收购价格,较普通品种平均高出7.5%。
(三)优粮优储,激发国库活力。国有粮库对优质稻谷采取单仓单储、准低温储存。积极开展绿色低温储粮技术运用研究,申报国家专利3项。优化调整储备粮轮换模式,轮换时间由3年缩短至1年。为降低价格波动风险,在国内首推优质稻谷价格指数保险,对试点粮食收购入库和销售出库时的市场价差实行限额200元/吨的保险,保费由财政承担80%,粮食企业承担20%。
(四)优粮优加,推动工艺升级。制定发布“湖州好大米”系列团体标准,对稻谷种植、收购、储存、运输和大米加工、质量追溯等全流程进行规范。突出“优质安全、全程低温冷链”理念,落实优质稻米全程冷链,稳定大米口感,减少环节浪费。改造升级大米加工能力,实行适度加工,最大限度保留大米胚乳和糊粉层之间的美味层,有效提升大米品质。
(五)优粮优销,满足美好向往。统一打造“湖州好大米”区域公共品牌,围绕“一方水土养一方人”的主题,加强推广宣传,让本地人吃本地优质好大米深入人心。在本土连锁超市设立“湖州好大米”专柜,在淘宝、苏宁易购等开设网店,实现线上线下联动销售。
二、实现多方共赢,助推产业升级发展
经过探索实践,“湖州模式”初步实现了农民增收、储备优化、企业盈利、政府减亏、消费者获益“五方共赢”。
一是农民增收。通过加价收购,优质稻谷比普通稻谷收购价高出约13—20元/50公斤,带动农民亩均增收150元左右,大幅提高种粮积极性。
二是企业盈利。国有粮库提供收储服务,为企业节省收购资金90%以上,降低仓储成本200元/吨。“湖州好大米”品牌溢价明显,产品利润由200元/吨增加到600元/吨,已累计为试点企业增收510万元。
三是储备优化。打破原有“种什么收什么”的储备格局,以订单形式引导农民种植优质稻谷作为市级储备,推动储备粮从普通品种升级为优质品种。
四是政府减亏。优化调整储备粮轮换模式,粮食企业按照轮换计划以收购价从国有粮库提货,储备粮轮换实现“零价差”,平均节约财政资金119元/吨。
五是消费者获益。消费者可以放心选购有“湖州好大米”品牌标识的优质产品,满足消费升级需求。
三、突出“三链协同”,深化“优质粮食工程”
以全产业链高水平共享模式,延伸产业链,打造供应链,提升价值链,打造优质粮食工程“五优联动”升级版。
一是,进一步发挥国有“优储”优势,在确保储备安全前提下,共享国有储备资源,进一步发挥储备资源效率,服务产业发展,延伸产业链。
二是,基于优质粮食全产业链,打造信息共享平台,通过平台大数据匹配种植、收购、储存、加工、销售以及金融保险等各种资源,打造供应链。
三是,深化区域品牌建设,做强区域品牌,提升品牌价值。搭建产业科技创新平台,提升产业核心竞争力,增加产业链效益,提升价值链。