首页
> 新闻中心 > 政策文件

关于印发2020年法治政府建设工作计划的通知

发布日期:2020-05-19 11:06
来源:办公室
浏览次数: 字体:[ ]

各设区市、县(市、区)粮食和物资储备局,局机关各处室、直属单位:

   现将《江苏省粮食和物资储备系统2020年法治政府建设工作计划》印发给你们,根据省依法办要求,其工作内容纳入法治政府考核评价,请结合实际认真组织落实。

 

                           

                                                              江苏省粮食和物资储备局

                                                                   2020年4月30日      

 

 

          江苏省粮食和物资储备系统2020年法治政府建设工作计划

 

为贯彻落实省委省政府关于法治江苏建设决策部署与国家粮食和物资储备局有关法治机关建设工作要求,根据《江苏省2020年法治政府建设工作计划》(苏依法〔2020〕1号),制定本计划。

一、总体要求

2020年全省粮食和物资储备系统法治政府建设工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕我省“高质量发展走在前列”的目标定位,将落实法治政府建设任务与贯彻实施《江苏省粮食流通条例》融合,把法治要求贯穿到粮食收储和保供稳价、加强储备管理等各个治理领域,为增强我省粮食和物资储备安全保障能力提供法治保障。

二、依法全面履行政府职能

1.继续深化“放管服”改革。进一步完善政务服务事项清单,加快推进政务服务事项“四级四同”,确保按时实现与国家政务服务事项统一平台无缝对接。继续推进“一网通办”和政务服务标准化,完善不见面审批办理机制。

2.持续优化营商环境。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,加大公平竞争审查力度,落实服务民营经济健康发展的具体举措。推进自贸区和扩大试点地区粮食收购资格认定“证照分离”改革工作。推进政务诚信建设和粮食企业社会信用体系建设。

3.落实安全生产责任。落实行业安全生产监督管理责任,压实企业安全生产主体责任,深入推进安全生产专项整治。完善安全生产事故、风险防控、应急救援等响应处置工作机制。

 三、加强粮食和物资储备制度建设

4.推进重点立法修规项目。做好《江苏省地方储备粮管理办法》修订。建立健全《江苏省粮食流通条例》配套制度,推动相关政策措施贯彻落实。根据《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》要求出台我省配套文件。

5.推动物资储备管理制度建设。围绕“健全储备体系,增强应对突发事件能力”,建立健全物资储备安全管理制度。

6.加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件起草论证、征求意见、合法性审核、集体审议、公开发布等工作流程,充分听取有代表性的企业和行业协会意见。凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,均纳入合法性审核范围。不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核。未经合法性审核或经审核不合法的文件,不得提交党委(党组)会集体讨论。做好规范性文件清理和立法后评估。

四、推进依法科学民主决策

7.贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》。结合职责权限和工作实际,确定决策事项目录。推行重大行政决策流程监控、立卷归档和卷宗评查制度。

8.落实重大行政决策公众参与机制。重大行政决策事项向社会公开征求意见的,征求意见期限一般不少于30日。决策事项直接涉及公民、法人、其他组织切身利益或存在较大分歧的,依法召开听证会。

9.落实重大行政决策专家论证制度。涉及专业性、技术性较强的决策事项应组织专家、专业机构开展论证。完善专家库名单,健全专家诚信考核和退出机制。

10.落实重大行政决策合法性审查制度。重大决策、合同协议等合法性审查实现全覆盖。充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用。不得以征求意见等方式代替合法性审查。决策草案未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交党委(党组)会集体讨论。

11.落实集体讨论决定制度。重大行政决策需经党委(党组)会集体讨论后作出决定,并及时通过法定途径予以公布。

12.落实重大行政决策实施后评估制度。重大行政决策承办处室、单位需组织开展执行情况评估,并纳入年度考核评价。

五、严格规范公正文明执法

13.建立执法资格准入制。推动实行粮食和物资储备执法人员持证上岗和资格管理制度。

14.全面推行行政执法公示制度。落实“谁执法谁公示”,推进行政执法事前、事中、事后公开。落实行政执法统计年报制度,每年1月31日前公开本机关上年度行政执法情况,报本级政府和上级主管部门,并抄送本级行政执法监督管理部门。

15.全面推行执法全过程记录制度,加强执法全过程记录资料立卷归档。

16.全面推行重大执法决定法制审核制度,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。

17.全面落实行政执法责任制。行政执法承办机构对执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责;法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。

18.推进执法信息互联互通共享,加强“互联网+监管”建设,完善行政执法和刑事司法衔接信息共享平台信息报送。

19.推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法手段。

六、强化行政权力制约监督

20.贯彻落实《政府信息公开条例》。加大重点领域和关键环节政府信息公开力度。健全政府信息管理动态调整机制,及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。

21.加强党内监督、人大监督、民主监督。认真及时研究处理人大、政协提出的意见建议,满意率达到95%以上。行政机关负责人按规定出庭应诉;执行人民法院生效判决,采纳司法建议办复率达到100%。自觉接受配合监察机关监督反馈、采纳相关建议办复率达到100%。

22.加强行政监督、审计监督。加强对财政资金分配使用、国有资产监管、工程建设、公共资源转让等权力集中的部门和岗位内部流程控制,防止权力滥用。

23.加强社会监督、舆论监督。充分发挥政务咨询投诉举报平台作用,完善网络舆情监测、收集、研判、处置机制。

24. 依法有效化解社会矛盾。进一步探索完善行政调解、行政复议、行政诉讼等矛盾纠纷化解机制。完善信访工作制度,推行群众合理诉求“最多访一次”机制,及时处置回复信访举报、局长信箱等渠道收到的问题。

七、落实法治政府建设保障

25. 履行推进法治建设第一责任人职责。按照《江苏省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》要求,将建设法治政府工作纳入本部门年度工作计划。党委(党组)会听取法治政府建设工作汇报,研究解决重大问题。

26.强化法治政府建设情况考核评价。围绕法治政府建设年度重点任务开展检查、考核、督察、评价活动,对工作不力、问题较多的开展约谈整改。组织开展法治政府建设群众满意度调查,落实法治政府建设年度报告制度。

27.强化法治教育培训。局领导班子举办2期以上集体学法活动。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和宪法法律等内容作为党委(党组)中心组理论学习重点内容。组织《江苏省粮食流通条例》专题培训班,加强工作人员法治教育培训和法治能力考查测试。

28.深入开展法治宣传。落实“谁执法谁普法”责任制,按照“法润江苏”活动要求,推进法治文化建设。面向社会,广泛开展形式多样的《江苏省粮食流通条例》宣传活动,引导全社会关爱粮食、关注粮食安全。做好“七五”普法总结与先进推荐工作。

打印 关闭
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统