探索监管新思路 护航粮食流通 |
江苏省粮食局以粮食安全责任制考核为抓手,扎实推进依法治粮,不断创新粮食流通监管方式,进一步提升了全省粮食流通监管水平。 按照全国粮食流通监督检查会议的工作安排,江苏省粮食局组织了两次研讨,就“怎么管”“管什么”作了深入研究。针对“怎么管”,提出了要打造“企业自律、部门监管、社会监督”三位一体的监管体系;针对“管什么”,进一步筑牢“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”思想理念。 积极探索“三方联体监督检查”新思路。“三方联体监督检查”是一项针对粮食收购期间改进监督服务工作的创新举措。“三方”指售粮农民、粮食经纪人和粮食收购企业(点);“联体”指通过征询函将“三方”结合,以“体”为单位,起到收集民意、走访核实、监督落实、报告反馈等作用。这一举措通过向“三方”发放“联体”征询函,根据反馈的“三方”人员信息(包括“三方”姓名、联系电话以及对粮食收购政策执行情况的认可度、农户和经纪人身份证号码、家庭住址及售粮品种和数量、粮食收购企业(点)收购性质和收购该经纪人粮食的品种及数量),通过电话询问或实地走访核实情况,从而对粮食收购政策纪律执行情况实行有效“监督”。 积极推进“智慧监管”新方式。一是利用“满意苏粮”APP导航功能,在不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同情况下,直奔基层、直插现场实施突击检查、随机检查;二是建立了粮食流通监管信息平台,着力优化政务服务,用信息化打造“互联网+粮食监管服务”新模式。在全国率先建成了面向社会、监管和服务对象以及监管主体的综合性互联网监管与服务平台。在全国率先运用信息化手段,开发了移动执法手机APP,实现了粮食流通移动执法市县全覆盖,并与省信用办信用管理系统无缝对接。 借考核手段,强化质量管理。充分利用省级相关部门质量考核契机,加强对原粮质量监管。在省食安委食品安全百分制考核中,设置5个与原粮质量有关的考核指标,分值5.5分,由省粮食局评分;在质量强省办质量百分制考核中,设置了开展原粮质量专项监督检查及支持建立检验检测平台建设等考核指标,分值为2分,由省粮食局评分。通过考核,进一步促进了各地加强原粮质量管理。 同时,把握监管重点,扎实开展库存和“大快严”检查;完善信用平台,深入推进行业守法诚信建设。 |
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