前不久，国家相继出台了2018年小麦、稻谷最低收购价，今年生产的小麦每斤降低0.03元，早籼稻、中晚籼稻和粳稻，每斤降低0.1-0.2元，这是近年来粮食收购价格下调幅度最大的一次。

我国自2004年实施粮食最低收购价政策以来，充分调动了农民种粮积极性，粮食生产连年丰收。多年的实践证明，最低收购价政策对稳定和促进粮食生产，保护农民种粮利益、稳定粮食市场价格、保障国家粮食安全起到了积极作用。但由于最低收购价以托市为主，往往高于市场实际粮食价格，不能真实反映市场供需问题，加之国内外粮价倒挂，库存量、进口量越来越多，下游加工企业举步维艰，这样靠政策托起来的价格注定不可持续。

粮食收购价格市场化改革是大方向，目的是发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格来引导生产，调节供求，调控进口。党的十九大提出实施乡村振兴战略，今年两会上政府工作报告又作了专门部署，国家这次下调小麦和稻谷的最低收购价，就是为了进一步理顺粮食价格形成机制，对种粮农民采取直补的方式进行适当补贴，引导农民种植强筋和弱筋小麦，优质水稻品种，倡导绿色农业、精品农业，让粮价逐步回归市场，充分体现了党中央对农业、农村工作的高度重视。

在国家大幅下调小麦、稻谷最低收购价格后，粮食购销企业如何抢占市场先机，抓住国家实施乡村振兴战略的发展机遇，适应粮食市场价格变化，拓展新的经营业态，做大做强做优，这是当前粮食企业面临的一个全新课题。笔者结合多年基层粮食购销企业运行的实际情况，认为下一步至少应从四个方面发力。

一、注重发挥粮食企业的信息优势，在引导农民种植优质粮食品种方面起导向作用

随着粮食收购价格市场化改革不断推进，粮价从“托市价”变为“托底价”，通过价格引导生产，调节供求，调控进口，最终是调优品种。粮食企业要顺应新的发展趋势，通过定期发布市场价格供求信息，以“代供种”为抓手，引导农民调优粮食品种。

一要通过提升粮食品质在市场销售中真正体现优粮优价。当前，我国粮食的供求状况出现了新的变化，主要表现为阶段性的供大于求与供给不足并存。粮食企业一定要在推进农业供给侧中发挥职能作用，把精品农业摆在突出位置，通过定期发布市场供求信息，引导农民调优品种结构，调精品种结构，调高产业结构，让消费者从主要满足量的需求向更加注重满足质的需求转变，促进农业供求在一个较高的平台上实现平衡，提升粮食品质。

二要通过订单收购体现优粮优价的引领示范作用。目前，一些地方优质小麦、稻谷价格依然坚挺，这就传递一个信号，今后农民种粮不能一味追求产量，调好结构、调优品种，才能更有赚头。现在人们不仅要吃饱，还要吃好，吃得放心，需求升级了，有效供给跟不上。粮食企业在销售普通粮食品种上已多渠道入市，避免与家庭农场、农民专业合作社争市场，更要在优质粮食购销方面抢占先机，运用订单形式收购优质小麦、稻谷，让农民在种粮比较效益低的情况下，确保好粮卖个好价钱，增加农民种粮收入。定单种植、优质优价是一种互惠互利关系，合作双方必须都要讲求诚信，共担风险，守法经营，增强合约意识，通过提前预付定金，提供种子、肥料、农药等农资服务，履行优质粮的代收、代储、代销，做到共同投资、共担风险、共享利益，保证定单种植、优质优价的稳步推进。

三要通过抓源头选良种向广大粮农推荐优良“种子”。俗话说：“好种产好苗”。品质优、口感好的良种即使价格高一些，现在农民也能接受，这样产出的优质粮比普通粮价格高的多。这就要求粮食企业在市场需求下，代供种服务要根据市场销售情况，紧跟市场变化，及时发布种业供求信息，提高消费者偏爱的色泽好、口感佳、绿色环保的优质品种。优质主要是指品种优、环境优、种植方式优，不仅是传统意义上的生产适性强，而是以市场为导向，由消费者来决定是否优质。要让种粮农民了解卖得好，才能种得好，知道粮食卖得好了，种就不是问题，不能一味追求高产，而应更多地体现品质。

二、注重发挥粮食企业仓储优势，在搞好收储业务方面要扩大经营范围

着力搞活粮食购销。一要立足多收快收，多掌握粮源。主动与有关乡镇、村组，以及家庭农场、专业合作社、种田大户搞好对接，签订粮食产销合同，从而有效吸引粮源。同时与基层收购库点在代购代储、委托收购、委托代购等方面扩大合作形式，实现双向选择的合作，力争多布点，多收购粮食。二要搞好即购即销，快进快出。做到随行就市组织小麦、稻谷收购，选择客户组织外购外销、即购即销，拓展粮食经营总量。三要协调收购要素，服务生产主体。协调仓容、器材、资金等收购要素，创新灵活的收购服务体系，在家庭农场、专业合作社等各类生产主体整晒场地、检测手段、烘干力量、仓储条件、整理设备配备不足的情况下，主动为他们排忧解难、解除困惑，提升收购服务水平。

着重加强产销合作。积极参加上级有关部门组织的各类粮食产销合作项目，重点到上海、浙江、福建、广东等粮食主销区推荐“好粮油”产品，签订粮食产销合作协议，为本地优质粮油产品走出去搭建新的平台。要通过与主销区签订战略合作协议，建立长期合作伙伴关系，提高各类产销合同履约率。利用主销区在粮产区建基地，掌控粮源的有利时机，争取主销区储备计划，发挥本地粮食仓储的存储功能，为销区多储粮、储好粮。

着眼强化储备粮监管。根据各级政府的储备要求，除按规定承储国家、地方储备小麦、稻谷计划外，还可适当增加成品粮储备，以备应急之需。健全各项制度，开展“党员示范仓”、“职工红旗仓”活动，引入争先创优竞争机制，提升科学保粮水平。强化地方储备粮轮换和库存监管，确保库存储备粮数量真实，质量可靠。在储备粮采购、轮换等重点环节上，按照“公开、公平、公正”的原则组织竞价，防止暗箱操作，把廉洁自律贯穿整个储备粮监管工作全过程。建立承储考核机制，地方粮食储备在考虑调度便利、布局合理安排的基础上，可将5万吨以上的库作为主要承储库点，便于监管和轮换。

着手搞好仓储物流中转。随着近年来国家对粮食安全工作的重视，各地普遍加大了对仓储基础设施建设的投资力度，粮食仓储条件得到极大改观。粮食收购价格市场后，企业转型转产要以粮食储备库为基础，建设集粮食收购、储存、中转、加工、销售等功能于一体的产业物流园，逐步向周边县乡辐射，扩大地区影响力。按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，推进现代企业制度建设，创新管理方式，运用传统的行业管理手段，守住管好“天下粮仓”。

三、注重发挥粮食企业的加工优势，在延长农产品产业链方面助农增收

发展农产品深加工，是乡村产业振兴的重要组成部分。加快构建现代农业产业体系以延长产业链，提升价值链、完善利益链为重点，是新时期粮食企业壮大新产业、发展新业态的重要举措。粮食系统过去有传统的购、销、调、存、加等收储管理环节，要通过发展农产品精深加工，使产业链、价值链呈现前延后伸融合发展的态势，提高农产品的附加值，不仅能促进农民增收，也能发展壮大企业。要改变买原粮、卖原粮的传统经营模式，打造从田头到餐桌全程产业链条，以城乡居民对食品安全、绿色、营养的消费需求为宗旨，形成健康、营养、安全的中高端面粉、大米消费偏好。要实施精品名牌战略，注重创品牌、创特色，推动放心粮油建设。目前，我国农产品加工业仍处于局部市场饱和以及结构性产能消化期，承受着价格“天花板”和成本高的“地板”双重挤压，如何疏通“稻贵米贱”的死穴，解决制约农产品加工的瓶颈问题。为此，国家应从宏观政策的层面上，支持农产品加工业的发展。在产业政策上，把农产品加工业作为农业农村发展的一种自然延伸，不断加大投入，享受国家对农业基础产业政策的同等待遇。要抓住国家实施乡村振兴战略的发展机遇，促进农产品加工业转型升级，使其真正成为为耕者谋利、为食者造福的重要民生产业，推进农产品加工业与农村其他产业的深度融合。各级地方财政要适当提高对农产品产地初加工补贴标准，把改善农业生产条件，建设农产品定向生产基地与发展农产品加工统一起来，一并规划，配套建设。同时还要在农产品加工企业全面开展营业税改增值税试点工作，减轻加工企业税负，增强农产品加工企业盈利能力，使之生产出更多营养安全、美味健康、方便实惠的食品和质优、价廉、物美、实用的农产品加工产品。

四、注重发挥粮食企业的人才优势，在“藏粮于技”方面服务农民科学保粮

粮食企业经过多年改革已初步形成了一县一企的运行模式，建立了产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善了粮食收购、仓储管理、储备粮监管、粮油经营、资产管理等各块考核工作责任制，保留了一批技术业务骨干人才，近年来，通过参加校园和社会招聘等形式，不断补齐人才建设的短板。经过省、市、县三级组织检验员、保管员等特有工种的技能培训，以及专业技能选拔大赛，较好地提升了从业人员的业务操作能力和专业技术水平，通过建立业绩、品德、知识、技能等要素构成的人才考核机制，初步形成了人才招得进、用得上、留得住的良性运行态势。这些人才在建设智慧粮库、科学保粮、安全储粮信息化、自动化方面发挥了重要作用。粮食收购价格市场化后，粮食企业的专业技术人才除帮助农民做好产前、产中、产后服务外，还应在“藏粮于技”、科学保粮方面搞好精准服务，助农补齐保粮知识断层，减少农民产后储粮损失。