无锡:多措并举 齐抓共管 不断规范粮食收购市场秩序 |
粮食安全事关国计民生,是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。其中,粮食收购是确保粮食安全的重要环节。抓好粮食收购,维护好粮食市场秩序,是严格落实国家粮食收购政策,保护好种粮农民利益最好的体现。近年来,无锡市粮食局狠抓法规和政策宣传,严格督查监管,取得了一定成效,连续六年被国家粮食局评为“全国粮食流通监督检查示范单位”。其主要做法是: 一、全力做好宣传,优化收购市场环境 一是借助“四粮”宣教平台宣传。利用“无锡粮事”微信公众号,将粮食要闻、粮食科普和政策性粮食收购企业向全社会公布;利用“无锡粮情”期刊,定期发布全市粮油价格走势、粮食质量等信息,供领导决策参阅;利用“无锡粮网”栏目,第一时间宣传法律法规和收购政策,公布投诉举报电话;利用“无锡粮校”开展各类培训,提升行政执法人员履职能力、收购企业质检员检验能力,为粮食收购打下良好基础。 二是利用大众传媒全面宣传。通过报刊、广播电台、公交地铁上的移动电视、网络传媒等,全方位宣传粮食政策法规等工作情况。在夏秋两季收购期间,市(县)、区级粮食部门在当地主流媒体上宣传国家粮食最低收购价政策,让广大市民和农户对国家粮食政策一目了然。2017年,无锡在各类媒体上发布粮食法规政策及工作信息200余篇,营造了浓厚的普法和依法管粮的氛围。 三是开展“三进三送”分类宣传。无锡市粮食部门持续开展送粮食法律法规、送粮食科普知识、送放心粮油产品进社区、进农村、进机关、进军营的“三送三进”宣传活动,重点走进粮食收购企业,广泛宣传国家收购政策和质价标准,明确收储企业责任义务,强化库点粮食收购质量意识和粮食储存安全意识。 二、全力筑牢基础、确保收购市场有序 一是注重前期核查。在每年夏粮收购前,都下发《关于开展粮食收购资格核查工作的通知》,在全市组织开展粮食收购资格核查工作,并针对储备粮收储企业和最低收购价收购库点等政策性企业进行重点核查,通过核查淘汰不合格的粮食收购企业。同时明确收储企业责任义务,强化库点粮食收购质量意识和粮食储存安全意识,从而把“要我执行政策”的他律行为转变为“我要执行政策”的自律行为。 二是明确部门职责。为加强收购环节的监管,2017年年初无锡市粮食局联合市物价局、工商局下发《关于加强粮食收购市场监管的意见》,明确粮食收购环节的监管重点和职责分工,以及各地区各部门的责任科室和联系人员。在夏秋两季收购期间,我局设立公开举报电话,严格执行24小时专人值班和领导带班制度。 三是出台政策文件。2017年,为防止因不可抗力造成粮食污染而出现卖粮难情况,制订出台了《无锡市超标粮食处置管理办法》。《办法》于2017年7月1日正式施行,旨在妥善解决当地地产粮食受污染后出现的“卖粮难”问题,切实保护好农民种粮积极性和维护好粮食市场收购秩序。 三、全力执法督查,提升收购市场效率 一是强化区域联手执法。加强与苏州、常州、南通等地的区域粮食流通执法协作,定期和不定期地召开协作会议,针对区域粮食收购现状,统一目光标准,落实具体工作措施。在夏秋收购季节,加强沟通协调,加大对毗邻地区粮食流通市场监管力度,营造良好的收购环境和收购秩序。如发现有违反规定的行为及时通报管辖方,共同维护毗邻地区粮食收购秩序,从收购源头把控好政策性粮食关口。 二是强化部门联合执法。充分发挥粮食流通监督检查工作联席会议制度的效能,主动与财政、发改、农发行、物价、市场监管等部门沟通意见,明确分工,落实责任,形成执法部门之间的协调统一。通过对各地区的粮食收购市场和收购企业进行专项执法检查,确保国家最低收购价政策真正落到实处,坚决防止农民“卖粮难”问题的发生,切实保障粮农利益。由此,联合执法优势得到发挥,监管效能明显提高。 三是强化市县联动执法。在执法检查中,充分发挥粮食110(122)社会求助服务作用,并加强对各市(县)、区粮食行政执法业务的指导和督查力度。2017年收购期间共向轻微违规粮食收储企业发出责令整改通知书8份,有效地维护了全市粮食市场收购秩序。 |
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