关于抓紧在我省全面开展“粮食安全隐患

大排查快整治严执法”集中行动的通知

各设区市、县（市、区）粮食局、发改委、财政局、农业发展银行，中国储备粮管理总公司南京分公司，省粮食集团：

7月28日，国家发展改革委、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行联合下发了《关于开展“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动的通知》（发改粮食[2017]1431号）（以下简称《通知》），明确今年8月至12月在全国范围内开展政策性粮食安全隐患大排查、快整治、严执法集中行动。现将《通知》转发你们，请抓好贯彻落实，并对我省全面开展“大快严”集中行动工作通知如下：

一、有关要求

一是要高度重视，严密组织。开展粮食安全隐患“大快严”集中行动，是贯彻落实党中央、国务院领导同志批示精神的重要举措，是确保国家库存粮食和质量安全，深入推进粮食供给侧结构性改革的有效手段，各设区市要按照国家要求建立联席工作机制，明确职责分工、加强人员力量、保障监管经费，加强对集中行动的组织领导，增强粮食安全责任意识，强化责任担当，形成工作合力。

二是要狠抓落实，务求实效。对国家明确的六个方面问题隐患要逐一进行排查，确保不留死角、不留盲区、不走过场。要按照部门职责权限，敢于动真碰硬，认真履职尽责，及时排查发现有关问题隐患，并注重综合运用经济、法律、行政等多种手段整治检查中发现的各类问题，彻底清除风险隐患，确保集中行动取得实效。

三是要强化考核，严格监管。要按照粮食安全市长责任制的要求，层层传导压力，逐级落实政策性粮食数量、质量和储存安全及监管责任。本次集中行动将作为落实粮食安全市长责任制的重要事项进行考核。对工作成绩突出的，将进行表扬；工作不力、隐患问题整改不到位的，予以通报批评。

四是要多措并举，严肃追责。要采取“自查和抽查、明查和暗访”相结合的方式组织实施，设立专门电话、邮箱，指定专人受理群众投诉举报，鼓励社会力量参与行业监督。对企业自查走过场、隐瞒不报、主体责任不落实不到位的，追究企业负责人责任；对检查发现的重大问题，要实行挂牌督办，依法依规从重处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关处理，并将涉事企业纳入黑名单向社会公布；对有关监管部门责任不落实、措施不到位、检查人员失职渎职的，要依法依规依纪严肃处理。

二、集中行动计划安排

1、自查自纠阶段（8月底前）。各类粮食收储企业按照落实经营管理主体责任的要求，全面彻底开展自查自纠，建立自查问题台帐，并对能整改的问题进行整改。企业对自查发现的问题，不分大小，一律填写《“大快严’，集中行动企业自查发现问题隐患情况表》(见附件1-1 )。按照通知列出的6个方面问题隐患，进行分类填写。自查结束后，将问题逐级报送。中储粮、中粮、航空工业等央企直属企业，将本企业及租仓库点的自查问题底稿汇总后，报送企业所属的上级单位，同时报送给所在地粮食部门。地方国有粮食企业、委托收储库点、其他承储政策性粮食的库点，将自查问题底稿报送给所在地粮食部门的同时，报送给企业所属上级单位。

2、市县抽查阶段（9月15日前）。市县有关部门组成联合抽查组，采取“双随机一公开”和“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场）方式，对企业自查情况进行抽查，县级抽查覆盖率要达到辖区内从事政策性粮食企业的50%，市级抽查率覆盖率不低于20%。为确保抽查效果，可以组织辖区内的县（市、区）交叉互查，切实摸清问题隐患。抽查结束要填写《“大快严’，集中行动部门检查发现问题隐患情况表》（见附件1-2），将有关中央企业直属库及其租仓库点的问题隐患分为一类，其他粮食企业的问题隐患分为另一类，分别汇总后，报送至上级粮食行政管理部门。

市县粮食行政部门根据辖区内企业自查发现问题隐患情况(附件1-1 )和部门检查发现问题隐患情况表（附件1-2）按企业类型进行分类汇总，填写《“大快严”集中行动检查发现问题隐患汇总登统表》(见附件2)，并会同有关部门将辖区内集中整治情况形成书面报告于9月15日前一并逐级上报至省粮食局。

3、省抽查和国家督查阶段（9月底前）。省有关部门组织联合抽查组，采取“四不两直”方式，赴各设区市进行现场抽查，切实摸清企业储粮安全中存在的问题隐患及其整改情况，并将企业自查和抽查发现的各类问题，统一汇总上报国家粮食局。同时，做好迎接国家联合督导组的检查工作。

4、回头看阶段（11至12月份）。11月底前，各设区市和企业要对“大快严”集中行动开展情况进行总结，对重点问题“回头看”，剖析问题原因，查看整治效果，完善管理制度，强化监管措施。12月20日前，省对市整改落实情况进行“回头看”，重点督促有关部门和单位将问题整改到位。并做好迎接国家“回头看”跨省交叉执法检查工作。

附件：1-1.“大快严”集中行动企业自查发现问题隐患情况表

      1-2.“大快严”集中行动部门检查发现问题隐患情况表

      2.“大快严”集中行动检查发现问题隐患汇总登统表

      3. 国家发展改革委  国家粮食局  财政部  中国农业  发展银行关于开展“粮食安全隐患 大排查快整治严执法”集中行动的通知

江 苏 省 粮 食 局         江苏省发展和改革委员会

江 苏 省 财 政 厅       中国农业发展银行江苏省分行

2017年8月8日

共380份