苏粮检〔2017〕14号

各设区市、县（市、区）粮食局：

全省粮食流通监督检查政务平台（包括：监督检查业务处理、行政执法检查、信用信息管理和企业信用申报四个子系统）的建立，打造了省市县三级粮食部门一张网到底的管理新模式。上线运行以来，经过不断完善，架构科学合理，功能提升优化，操作简便实用。为加强平台系统的维护管理，推动平台系统的全面应用，提升粮食流通监督检查信息化水平，现就有关问题明确如下：

一、选准配好平台管理人员

平台管理员是平台系统操作的第一责任人。各地要选定一名责任心强、敬业精神好、能熟练应用办公软件的人员担任平台系统管理员。平台管理员主要职责：负责本级平台系统的运行和安全；负责各系统模块基础数据信息更新，组织监督检查业务报表的填报；负责检查工作日志模块、移动执法系统数据信息的维护；指导系统模块操作人员的正常使用；督查指导涉粮企业信息的采集录入。

二、加强系统功能应用管理

加强信息数据维护管理是保证平台系统运行的基础。各地要高度重视，不定期组织核对功能模块信息，及时补充完善，确保资料数据真实、准确、完整。

（一）业务处理系统中的“检查队伍、专业人才、执法设备、监督检查证件、执法队伍”等模块信息，要每月维护更新一次；业务报表模块，按上报时间要求，半年或年度完成填报；“随机检查”系统模块，根据执法检查业务要求维护应用。

（二）信用管理系统中的企业“基本信息”每季度更新，“奖励、认证、许可”信息每年的四、九月份完成更新；“处罚信息”即时更新；信用评价，按年度开展线上初审、会审、等级确定等评价工作；企业信息审核、报送，每季度一次，信息变化较大的，及时进行更新、上报。

（三）执法检查系统中的“案源信息、执法文书、执法业务流程”等功能模块，在执法检查过程中，现场即可进行执法信息补录和案件信息在线处理；“检查日志”模块信息，使用移动执法终端执法检查的，系统自行完成更新，通过其他方式开展检查的，检查结束后的两日内要人工完成录入更新。

（四）信用申报系统为粮食企业（经营者）提供在线信息维护和信用申报等服务功能，各级粮食部门要按照属地管理原则，为辖区内粮食企业分配用户名和密码，并指导企业每月进行企业信息维护，开展年度信用申报、自评和查询。

三、提升平台系统应用水平

监督检查政务平台涵盖了监督检查工作主要业务，各系统模块之间实现了信息共享，业务融合，规范了粮食流通监督检查工作，是“互联网+监督检查”的创新实践。各地要加强平台系统的应用，各项业务工作能纳入平台处理的要全部纳入。在粮油库存检查、涉粮案件查处、日常执法检查中，要充分运用移动执法终端，实现执法检查全流程在线管理。积极推进移动执法全覆盖，各地要通过自行购置移动执法终端或利用智能手机（安装手机版移动执法软件）等措施，发挥移动执法检查系统的各项功能，提高行政执法检查效能。
    四、完善平台运行保障措施

各地要不断完善平台运行保障机制，落实保障措施，保证平台安全平稳运行。

（一）明确各级责任。各地要明确分管领导，部门负责人要亲自抓，平台管理、系统操作人员要相对稳定，认真履职尽责。完善平台运行保障措施，及时解决平台运行中出现的新情况新问题。

（二）加强业务培训。要结合各种会议或组织专门培训班，对平台管理、系统操作人员定期进行培训，通过聘请专家、工程技术人员授课或组织上门服务等，提高本部门信息化应用水平。

（三）落实保障经费。各级粮食部门要将平台系统运行维护费、移动执法终端的设施设备购置费、通信费列入本级年度预算或监管经费中解决，确保移动执法终端畅通，平台正常运行。

（四）加强督查考核。将平台应用情况列入监督检查考核内容，督查结果作为年度考核分值。加强线上、线下督查，定期通过门户网站、信息平台通报督查情况，交流好的经验做法，不断提升全省粮食流通监督检查政务平台应用管理水平。

江苏省粮食局

 2017年11月21日